善於“踱方步”  深思出良策

習近平同志指出，我們黨需要有一批“踱方步”的人。所謂“踱方步”，是說從戰略上思考黨、國家和民族事業。政府參事，就是這樣一批“踱方步”的群體。

近年來，浙江省政府參事以“參政議政、咨詢國是、民主監督、統戰聯誼”為己任，深入開展調研，積極建言獻策，為忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，推動高質量發展貢獻智慧和力量。

心懷“國之大者”謀實招。高質量發展建設共同富裕示范區，是浙江努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的鮮明標志。省政府參事圍繞這一主線積極建言。

“高質量發展，需要高科技驅動。”中國工程院院士、浙江大學教授譚建榮參事是機械工程領域的專家。2013年受聘參事以來，他發揮雙重“角色”作用，在帶領攻關團隊攀登前沿領域高峰的同時，高度關注科技政策制定，先后就科技創新提升傳統產業進而推動高質量發展提出建議。

聚焦科技創新，參事中的專家學者圍繞建設新型研發機構推動產業結構高端化、突破制造業現代化中的體制機制瓶頸，從推進新型研發機構梯度培育和區域平衡發展、建立民資和外資參股的多元化投入模式等，提出針對性意見。

推動高質量發展，是為了讓群眾過上更加美好生活。在一定程度上，山區26縣是浙江建設共同富裕示范區的短板。進一步增強創新要素、提升發展活力，成為參事們調研的聚焦點。他們提出的以生態產品價值實現推動山區26縣高質量發展和縮小三大差距的路徑等建議，均得到採納吸收。

著力推動人的全生命周期公共服務優質共享，打造“浙有善育”“浙裡優學”“浙裡健康”等金名片，也是省政府參事所思所議的重要內容。多名參事建議，適時推行社區居家養老服務新模式，通過數字適老化改造、智能化運用，有效優化和延伸居家養老服務。

心系“民之關切”出良策。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。為高效做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，省政府參事主動請纓、擔當盡責。

浙江公共衛生應急檢測關鍵技術重點實驗室原主任盧亦愚參事，承擔了防控預警預測關鍵指標研究等重大課題。多位參事通過調研論証，提出穩企穩產和穩定外貿的中肯建議。管竹偉參事，就農業生產、農民增收、農村治理等問題馬不停蹄地下鄉調研，提出確保口糧絕對安全等建議，受到省委、省政府重視。

朱新力參事特別關注生態環境司法保護。他與方泉堯等參事詳細分析數百例環境污染案例，針對相關案例具有跨區域性特點，而現行司法協作和智能化建設滯后等問題，多方調研后提出《關於加強錢塘江流域生態環境保護司法協作的建議》。該建議促成了加強錢塘江流域生態環境保護司法協作政策文件的出台。

2021年初，有參事就城市出租車管理存在的問題提交調研報告，省領導就此作出批示。相關職能部門迅速行動，參考報告提出的一整套方案，對杭州等地的4萬多輛出租車實施了新能源改造。“老舊出租車需改造”“行業管理與服務質量不高”等問題得到了有效治理。

心念“眾之所盼”建諍言。著眼推動改革開放向更廣領域、更深層次拓展，省政府參事秉持求是革新理念，務實建言、直言不諱。

數字化改革是“最多跑一次”改革、政府數字化轉型的拓展和升級。省政府參事圍繞未來工廠、未來社區和普惠金融、市場主體+數字化改革等，提出一批有深度有創見的意見建議。

有參事建議，數字經濟發展中要重視“數字鄉村”建設，全面構建面向鄉村振興的智慧平台、信息終端、技術產品、場景軟件等應用體系，加快數字技術與涉農領域的深度融合。該建議相關內容被寫進《浙江省數字鄉村建設實施方案》。

建設強大而有韌性的國民經濟循環體系，是構建新發展格局的要求。黃小杭參事經過多方調研后提出，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，浙江作為經濟大省和開放大省，要持續深化對外開放。要把握共建“一帶一路”、長三角一體化發展等戰略機遇，提升外貿外資質量，有效發揮政府、企業和商會在跨境電商、自貿區建設等循環體系中的作用，著力打造世界級的開放平台。

夏海偉等參事提出，為加快構建具有國際影響力的油品全產業鏈，建議國家賦予浙江自貿試驗區更大改革自主權，以促進油氣運輸和倉儲、化工和加注、貿易和交易等全產業鏈功能顯著提升。2020年9月，國務院公布《中國（浙江）自由貿易試驗區擴展區域方案》，吸納了相關意見。

浙江省政府參事室自1952年成立以來，先后任命和聘任了172名參事，近20年來呈報各類意見與建議900余份。新時代、新征程，更加需要一批善於審時察勢、靜思善謀的“踱方步”者。浙江省政府參事表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加深入地進行調查研究，恪盡職守、坦誠直言，更好地發揮參政議政作用，為推動浙江在高質量發展中實現“兩個先行”作出應有的貢獻。

（作者為浙江省政府黨組成員、省政府秘書長）

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日報 》（ 2022年08月04日 18 版）