日前，仁壽縣汪洋鎮組織召開汪洋片區黨建工作聯席會議，研討基層黨組織標准化建設問題，同步觀摩了片區內一批工作規范的黨建示范點。

“今年以來，全縣大力推進基層黨建工作標准化建設，實行黨建工作片區管理，將鄉鎮黨委副書記、組織委員等具體‘操盤手’推向了前台。”鎮黨委副書記王正操很是興奮，通過觀摩互評、聯動交流等方式，面上工作取得新的進步。

為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，增強基層黨組織政治功能、服務功能以及戰斗堡壘作用，眉山市大力推進基層黨建工作標准化建設，並於今年10月出台《關於推進基層黨建工作標准化建設的實施意見》。

系統謀劃 全面統籌推進

基層黨建工作標准化建設是一項系統工程，必須綜合施策、精准推進。從2015年起，眉山市就開始探索實施基層黨組織標准化建設，今年又進一步研究制發文件、專項部署推進，深化了這項工作。

“黨的十八大以來，中央、省委對基層黨建工作提出了全面進步全面過硬的要求。眉山對此高度重視，各縣區做了大量扎實有效的工作，為改革發展穩定提供了堅實的組織保障。”眉山市委常委、組織部部長黃傳龍直言，“但是，我們也要看到，基層黨組織點好面差的問題仍然突出。有的地方認識不到位，有的方法簡單化，特別是換屆后一些黨員干部對黨建工作業務不熟，不知道黨建工作抓什麼、怎麼抓，導致黨建工作與中心工作‘兩張皮’，使得一些基層黨組織功能發揮不充分。”

今年，眉山市出台的《關於推進基層黨建工作標准化建設的實施意見》（以下稱《實施意見》），就從總體要求、目標任務、方法步驟、組織保障等方面，對推進全市基層黨建工作標准化建設作出部署。

眉山市針對9個領域7個方面，將相關標准進一步細化量化具體化。“我們的具體做法是，分產業園區、鄉鎮（街道）、村、社區、機關（事業）單位、學校、國有企業、兩新組織等9個類別，分類推進基層黨組織標准化建設，進而帶動面上整體提升。”眉山市委組織部副部長、市兩新黨工委書記周代軍介紹說，針對不同類別基層黨組織，分別從落實基本責任、健全基本組織、堅強基本隊伍、堅持基本制度、開展基本活動、提升基本服務、強化基本保障7個方面提出具體建設標准，從最基本的工作抓起，從最基本的要求抓起，使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據。

做“加法” 因地制宜創新施策

“9個領域7個方面”，基層會嫌多嗎？採訪期間，不少區縣表示：對於這項意見，我們隻有加法，沒有減法。

《實施意見》出台后，各級黨組織結合自身實際，統籌具體情況，精心制定基層黨建工作標准化建設實施方案，進一步細化具體標准和推進措施。

眉山市全面推行黨員奉獻積分制，從思想政治、推動發展、公共事務、民生改善、精神文明等5個方面設定34個共性項目，並針對有職黨員、無職黨員、流動黨員提出符合身份特點的個性項目，賦予相應分值。每月底黨支部匯總積分情況，每季度公示通報，年終作為民主評議黨員、評先選優的重要依據。

東坡區實施區鄉村三級聯動，創新開展“三級聯動”模式進行黨員積分管理。村級動態考核黨員情況，以季度為周期匯總評議，對表現優異、帶頭奉獻的黨員給予獎勵，包括本地超市優惠券，印有“黨員奉獻先鋒”字樣的紀念品等﹔鄉鎮以半年為周期匯總評議，表揚獎勵積分先進個人，並做好考核督促和擇優上報工作﹔區級每年匯總一次積分情況，深入挖掘身邊先進人物、優良家風、真情故事，拍攝黨員奉獻事跡宣傳片，優秀黨員所在村（社區）可享受資金、項目上的重點傾斜和配套扶助，切實發揮優秀黨員的典型引領作用。

青神縣細化制定標准化建設考核評分辦法，每年採取基層自評、黨群測評、黨（工）委考評“三評”方式，對全縣基層黨組織進行一次星級評定。考核得分在95分及以上的按不超過10%的比例評定為五星級黨組織，由縣委組織部一年一評，每年“七一”對五星級黨組織進行集中表彰，對連續三年評定為五星級黨組織的負責人授予“十佳書記”稱號。當年未評定星級的黨組織，由上級黨組織對書記進行誡勉談話﹔對連續兩年未評定星級的及時調整班子或責令書記辭職。

“隻要圍繞中心工作按圖施工，將基層黨建工作落細落小，基層黨組織工作的成效就看得見，摸得著。”青神縣委組織部負責人認為。

強化組織保障 推動落地落實

眉山市要求各級黨委（黨組）高度重視，切實加強對基層黨建工作標准化建設的領導。各職能部門要加強協同配合，形成齊抓共管的良好格局。將基層黨組織書記作為直接責任人，具體負責推進落實標准化建設的各項任務。

《實施意見》出台后第四天，彭山區就召開基層黨建工作推進會，部署推進基層黨建工作標准化、智慧化建設。區委常委、組織部部長袁利民要求，各單位要迅速部署推進，採取黨（工）委班子成員包支部的方式，完成所有黨組織自查體檢，列出問題清單，逐項明確整改措施和責任人，確保年底前基層黨組織普遍達到標准化建設要求。

11月下旬，為推進標准化建設，眉山市委組織部成立三支督導組，強化督查指導。據市委組織部組織三科科長干力介紹，為貫徹落實全市基層黨建工作會議精神，推動基層黨建工作落地落實、落細落小，最近他們正在對今年全市基層黨建工作推進落實情況，進行一次全面督查調研。

在激勵約束方面，眉山要求各基層黨（工）委要建立基層黨建工作標准化建設獎懲機制，對提前完成、全面達標的要表揚獎勵﹔對重視不夠、工作不力的要進行約談﹔對出現紕漏、弄虛作假的要嚴肅追責。同時，要求各級黨組織將基層黨建工作標准化建設納入黨組織書記黨建述職和基層黨建目標考核的重要內容，與黨組織工作經費、干部績效報酬和評先選優挂鉤，連續兩年未達標的基層黨組織要對其負責人進行組織調整。

“我們堅持問題導向，推進基層黨建工作標准化建設，就是以強化功能為根本，以發揮作用為關鍵，從最基礎的動作干起、最基本的要求抓起，推動各項任務落地落實，實現基層黨建全面進步、全面過硬。”黃傳龍在前段時間召開的全市基層黨建工作推進會上強調。 

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