“沒想到能在這裡‘一站式’走完所有程序，真方便。”11月25日下午，剛考上公務員的唐小童來到德陽市經開區旌東街道樂安社區黨群服務中心辦理政審，從填表格到審核蓋章，不到一小時就完成了所有手續。

這個社區黨群服務中心，不僅能提供“一站式”的政務服務和市民學校、閱覽室等社區服務，還有雙創基地、外籍人士德陽家園、企業家和海歸沙龍等社會服務可供選擇。今年，通過標准化建設，樂安社區黨群服務中心整合20大類100多項黨員居民服務功能，引進培育15家社會組織，讓“小窗口”成為服務群眾的“大舞台”。

這僅僅是德陽市推進支部標准化建設的一個縮影。今年以來，德陽市深入實施基層黨建“先鋒工程”，市縣兩級落實專項資金1000余萬元，大力推進“活動陣地標准化、黨員發展規范化、支部活動常態化、制度建設系統化”建設，分行業選樹了100個先鋒支部，推進機關、農村、學校、醫院、“兩新”等各領域支部規范化、標准化建設。

陣地功能大提升，黨員群眾得實惠

在綿竹市孝德鎮年畫村產業功能室內，年畫產業黨員帶頭人陳剛，正在精心指導幾位學習年畫創作的村民，室內有說有笑，場面十分熱鬧。七組村民李洋笑著說：“過去想跟村上畫年畫出名點的人討教點經驗真是不容易，現在我可以經常過來找陳剛老師咨詢一些技術問題。”今年以來，年畫村黨支部投入30多萬元進行陣地功能大提升，積極深化拓展陣地服務功能，根據村民和產業發展需要設立了產業功能室、兩代表一委員工作室、“兩新”組織孵化室、村民議事廳、dafabet888经典娱乐场,dafa888官网調解室以及年畫大講堂等微型服務功能室，為當地村民學習創作年畫、解決年畫產業發展問題搭建平台，並提供技術、政策等支持。年畫村黨支部書記梁銘輝說：“陣地功能的拓展，就是要為老百姓提供精准、貼心的服務，讓黨支部像‘家’一樣溫暖。”

今年，德陽市加大陣地改造提升投入，不斷拓展村（社區）陣地服務功能，按照“六個統一”標准積極打造黨群示范服務中心建設，即做到整體建設風格統一、標識制度牌樣式統一、功能區域設置統一、運行機制規范統一、公示服務事項統一、信息平台建設統一。德陽市採取全面摸底、分類建設、示范推進的方式，對全市村（社區）黨支部活動陣地建設進行摸排，分類建立台賬，制定陣地改造提升計劃，市級層面從中選擇50個示范點投入200余萬元進行綜合打造，建成一批服務功能齊全、設施設備完善的基層黨組織陣地。

黨員發展25個步驟，一本台賬全程紀實

黨員是黨的肌體的細胞，黨員細胞有生機，黨的肌體才有活力。德陽市把黨員發展管理作為一項重要的基礎性工作，不斷創新機制，制定《黨員發展紀實手冊》，對黨員發展5個環節25個具體步驟進行具體細化，逐一明確每個環節工作程序、實施步驟、所需資料等，以表格化形式對培養、教育、考察、審批等環節進行規范。

“黨員發展程序多，基層黨務干部經常搞不清楚，資料也不規范，利用《黨員發展紀實手冊》，每個步驟、每個程序一目了然，隻需要按程序把表格填好，黨員發展就規范了。”什邡市委組織部負責黨員發展工作的李昌燕說。為了規范黨員日常教育，德陽市對黨員發展中培養教育方式、考察情況等進行全面紀實，詳細記錄入黨積極分子、預備黨員等的思想動態、現實表現，以及談心談話、集中考察、征求意見等情況。

與此同時，德陽市制定出台了黨員發展責任追究辦法，逐項明確黨員發展各環節的責任主體、工作職責，分級明確黨小組、黨支部（黨總支）、基層黨委等24項具體職責，以及黨小組長、黨支部（黨總支）書記、培養人、基層黨委書記等40項具體責任，建立黨員發展責任追究機制，分別明確了32種黨員發展違規情形，依法嚴肅追究相關責任人和黨組織責任。

“6+X”固定黨日活動，讓參加組織生活成為一種習慣

11月25日天剛剛亮，羅江縣鄢家鎮星光村78歲的老黨員范雲林起了一個大早，一路走走歇歇來到了村上的支部活動室，當天是村黨支部“固定黨日”，每月25號參加支部活動已經成了他的習慣。“我們支部每月25號開展‘固定黨日’活動，年初有計劃、月月有活動，每季度還要根據階段重點學習內容進行完善。”村黨支部書記周華介紹說。

為破解黨內組織生活制度落實難、堅持難的問題，德陽市全面推行“固定黨日”活動制度，明確學習教育、議政議事、政策宣傳、基層走訪、志願服務、民主監督六項規定動作。同時，各支部結合實際開展支部共建、先進事跡報告、黨員論壇、好家規家訓評選等形式多樣的特色活動，增強“固定黨日”的吸引力。

德陽市專門落實資金200余萬元，劃撥到支部用於補助基層黨支部開展活動，同時積極利用目標考核、黨建述職、民主評議黨員等時機，對“固定黨日”學習教育情況及時進行“回頭看”，梳理分析存在的不足和問題，不斷強化“固定黨日”活動的組織實施、運行規范和覆蓋面，積極構建“固定黨日”常態化、長效化機制。

支部制度一本通，留痕管理責任清

“今年要為全村黨員講好黨課、與每一位黨員交心談心……”這是綿竹市棚花村黨支部書記付少平在今年的《黨支部工作手冊》上寫下的年度工作計劃。打開工作手冊，黨員大會記錄、黨課授課記錄、黨費交納情況一項一項都詳細地記錄在上面。付少平介紹說：“《黨支部工作手冊》要作為文書檔案永久存檔，這也是我作為支部書記履行黨建工作‘第一責任人’職責的責任清單，每季度鄉鎮黨委都會對我們的履職情況進行檢查。”

為規范基層黨支部建設，德陽市對基層黨支部制度進行系統化梳理，將支部日常必須堅持落實的制度歸納整理成“一本通”，分行業領域編印《黨支部工作手冊》8000余冊，清單式列出“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等14項工作任務，對支部工作實現全程記錄、全程留痕。同時，編印了《黨員活動手冊》，明確黨員交納黨費、參加黨的組織生活、個人學習等6方面任務，詳細記錄黨員參與組織生活情況。

為確保監督紀實有效落實，各黨支部建立《黨員日常管理紀實表》，採取一人一表的形式動態記錄黨員參與“三會一課”、交納黨費、民主評議等情況，建立《組織生活評議表》，採取“一次一評”形式由黨員對每次組織活動主題、內容、形式等，按“好、一般、差”3個等次進行評議，實現組織生活由黨支部單向紀實向“黨支部+黨員”雙向互動紀實轉變，既能有效檢驗支部黨建工作主體責任落實情況，又檢驗黨員履行義務，形成雙向印証、雙向監督。 

（《四川黨的建設》雜志授權dafabet888经典娱乐场,dafa888官网網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

>>>點擊進入“全國黨建期刊博覽”