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著眼長遠發展 加快轉型升級——黨的十八大以來內蒙古實施重大發展戰略綜述

2017年10月11日10:28    來源:內蒙古日報

原標題:著眼長遠發展 加快轉型升級 ——黨的十八大以來內蒙古實施重大發展戰略綜述

發展,是昭示光明前景的不朽坐標。

時間,是記錄發展變化的偉大作者。

時針指向2017年金秋,內蒙古的發展變化令人眼前一亮。

9月1日,以技術創新為主導的中鹽吉蘭泰鹽化集團年產20萬噸糊樹脂項目一期工程正式投產。

集團董事長程同海介紹,項目全面投產后,阿拉善盟將成為全國最大的糊樹脂生產基地,蒙西地區以產業技術創新推動產業多元化發展將翻開歷史性一頁。

9月中旬,《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會傳出消息:在五大沙漠握手之地的內蒙古,土地荒漠化、沙化面積持續減少,出現了生態環境“整體遏制、局部好轉”的綠色發展奇跡。

進入10月,內蒙古傳出消息:目前全區已有六成以上財政支出用於保障改善民生,居民人均可支配收入連年位居全國前列,全區共享發展理念深入人心。

……

順著一條條消息的指向,我們發現,在貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神和創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的征程上,我區以繼往開來的重大發展戰略部署,深情繪就一幅著眼長遠發展、加快轉型升級和打造祖國北疆亮麗風景線的宏偉藍圖!

一往無前的勇氣智慧

歷史,常常源於一次次充滿希望的偉大實踐。

十八大以來,特別是進入“十二五”中后期以來,面對新常態下增速換檔、動力轉換的嚴峻挑戰,決心貫徹落實新發展理念、志在轉型升級的內蒙古邁出了具有裡程碑意義的重要一步。

創新體制機制推進供給側結構性改革,淘汰工業領域大批低端無效產能,化解粗鋼、煤炭產能過剩,解放了社會生產力,科技創新型產業繼之而起,以體制機制創新適應經濟發展新常態的內蒙古煥發出勃勃生機。

創新發展舉措在京舉辦大數據產業推介大會,若干大數據應用政策隆重出台,開啟了我區建設北方大數據中心和世界級大數據產業基地的豪邁之旅,以“互聯網+”推進產業結構戰略性調整的內蒙古煥發出勃勃生機。

呼包鄂協同發展規劃、東部盟市“十三五”發展規劃出爐,呼包鄂打造新興世界乳業中心、世界級“稀土+”產業中心、資源型產業轉型升級示范區的步伐加快,東部區整體發展步伐加快,以區域協調帶動經濟社會協調發展的內蒙古煥發出勃勃生機。

全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃和防治荒漠化、沙化的內蒙古實踐,讓祖國北疆生態屏障熠熠生輝,以綠色發展為主色調的美麗內蒙古煥發出勃勃生機。

主動融入並服務“一帶一路”建設的內蒙古實踐,使經由我區的中歐班列實現常態化運行,57個“一帶一路”沿線國家和地區與我區建立貿易關系,志在打造我國向北開放重要窗口的內蒙古煥發出勃勃生機。

“規劃到村到戶、項目到村到戶、干部到村到戶”的扶貧模式在我區全面推廣,項目扶貧、就業扶貧等多渠道扶貧體系形成,民生投入逐年增加,堅持共享發展的內蒙古煥發出勃勃生機。

偉大的實踐,必將凝成開啟嶄新歷史的重大發展戰略。

實踐基礎上,面對依然欠發達的區情,自治區第十次黨代會作出守住“三條底線”、加快轉型升級、促進“五化”協同等重大發展戰略部署,激情勾畫出我區開啟現代化建設新征程的壯美圖景。

一系列重大發展戰略部署,成為內蒙古繼續貫徹新發展理念、加快轉型升級、決勝全面小康的沖鋒號,以打造祖國北疆亮麗風景線為主題的內蒙古重頭戲輪番上演。

全區首屆旅游發展大會隆重召開,自治區“十三五”旅游業發展規劃出爐,“把旅游業打造成為戰略性支柱產業”的內蒙古聲音鏗鏘激越,加快旅游發展上升為全區轉型升級的戰略任務,彰顯出內蒙古以“旅游+”推進現代化建設的勇氣智慧。

和林格爾新區啟動建設先聲奪人,以和林格爾經濟開發區等中部產業核心區為引領的“一核兩翼六組團”產城布局,讓新區建設上升為打造祖國北疆亮麗風景線的戰略任務,彰顯出內蒙古以產城融合推進現代化建設的勇氣智慧。

自治區與央企合作懇談會成功舉辦,會上會下累計簽約總投資1.6萬億元重大項目,引進大項目、發展大產業、構建大集群、建設大基地成為守住經濟發展底線的戰略任務,彰顯出內蒙古借央企之力推進現代化建設的勇氣智慧。

“七網”同建的重大戰略部署,成為各地投身鐵路網、公路網、航空網、水利網、市政網、能源網、信息通信網建設的指揮棒,適應發展的基礎設施正在加緊構建,彰顯出內蒙古以補齊基礎設施發展短板推進現代化建設的勇氣智慧。

“七業”同興的重大戰略部署,成為各地投身新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據雲計算、生物科技、蒙中醫藥項目建設的指揮棒,一批相關新興產業項目在我區落地投產,彰顯出內蒙古以加速動能轉換推進現代化建設的勇氣智慧。

外交部內蒙古全球推介活動在京隆重舉行,“壯美內蒙古 誠邀五洲客”的聲音傳向世界,“北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風”的開放戰略格局吸引全球目光,彰顯出內蒙古以全方位對外開放推進現代化建設的勇氣智慧。

……

“我們干事創業就要像蒙古馬那樣,有一種吃苦耐勞、一往無前的精神。”——這是習近平總書記考察內蒙古時的深情囑托。

憑著一往無前的勇氣智慧,內蒙古牢記總書記囑托,在砥礪奮進中書寫無愧於時代的答卷!

充滿希望的發展之旅

抉擇,是開啟發展之門的金鑰匙。

新常態下,內蒙古的一系列重大發展戰略部署,深度開啟了我區深入貫徹新發展理念、加快轉型升級、推動經濟社會持續健康發展的希望之旅。

——各盟市全域旅游、四季旅游景區建設如火如荼,阿爾山—柴河旅游區、中俄邊境旅游區、額濟納胡楊林旅游區晉升為國家5A級景區。

——內蒙古史上投資巨大的市政工程項目——呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等重大項目建設進展順利。

——張呼高鐵(烏蘭察布至呼和浩特東段)、烏蘭浩特至白城動車正式開通,結束了我區一直沒有高鐵和跨省動車的歷史。

——我區促成史上投資最大的兩個產業延伸項目——包鋼稀土鋼板材、中天合創鄂爾多斯煤炭深加工項目投產,全區傳統產業轉型升級步履鏗鏘。

——我區建成的工程技術研究中心增至159家,國家級科技企業孵化器增至10個,孵化項目涉及稀土、煤化工、蒙醫藥、裝備制造等多個領域。

——中國北方石墨(烯)產學研用創新聯盟在我區成立,移動、聯通、電信、浪潮等進駐內蒙古大數據中心……全區新興產業發展勢頭迅猛。

——通遼市成為“中國蒙醫藥之都”,烏蘭察布市成為“中國薯都”,鄂爾多斯市成為全國首批工業資源綜合利用示范基地。

——《自治區PPP基金框架合作協議》發布,基金首期規模200億元,涉及眾多領域重大項目投資,帶動社會投資2000億元。

——滿洲裡綜合保稅區封關運營,其保稅加工、保稅倉儲、保稅物流等優惠政策引來海內外大批客商,對我區全方位擴大對外開放產生深遠影響。

——赤峰市投資200億元建設電子信息產業園,呼和浩特市引巨資建設新能源汽車產業園……一批高端綠色制造業正在走進內蒙古人視野。

——“一照一碼、多証合一”為主的商事制度改革和營改增在我區推開,針對小微企業減費降稅的正能量持續釋放,“雙創”氛圍日漸濃厚。

——我區全力推進實施新一輪草原生態補獎政策,煤電、煤化工下游廢棄物循環利用成為常態,生態持續好轉的后勁增強。

——“企業+基地+農牧戶”的現代農牧業經營模式在內蒙古全面推廣,企業原料車間延伸至沃野牧場。

——呼包鄂打造現代煤化工、高新技術、鋼軌制造、雲計算大數據等高端產業集群的步伐加快,東部盟市傳統產業鏈條不斷延伸,內蒙古區域經濟協調發展步履穩健。

——我區加大投入開展的危房改造、標准化圈舍改造惠及全區數百萬農牧戶,全區基本實現鄉鄉通油路、村村通水泥路,內蒙古城鄉協調發展步伐加快。

……

“敢問路在何方?路在腳下。”內蒙古以充滿希望的行動和加快轉型升級、打造祖國北疆亮麗風景線的堅定信心,為長遠發展加分。

“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。”這是習近平總書記考察內蒙古時的深情囑托。

內蒙古發展研究中心專家曹永萍撰文指出:在牢記總書記囑托、實施重大發展戰略的內蒙古實踐中,一系列加快轉型升級、決勝全面小康、打造北疆亮麗風景線的行動,正在催生內蒙古翻天覆地的發展變化!

永載史冊的發展變化

一切都在變,隻有變化本身是永恆的。

時間在這裡定格——9月11日,權威媒體傳出消息:工信部發布今年首批綠色制造示范單位名單,內蒙古鄂托克經濟開發區、霍煤鴻駿鋁電有限公司等2個園區和3戶企業榮列榜單。

作為土生土長的鄂爾多斯人,喬銀梨是鄂托克經濟開發區綠色發展的親歷者和見証者。

“這裡過去煙霧繚繞,現在工業廢棄物實現了循環利用,廠區進行了綠化,整個開發區就像花園……”當喬銀梨將自己所述內容配圖轉發到朋友圈,當天竟引來上百人點贊。

個體感受盡管瑣碎,但在碎片化的感受中,內蒙古發展已呈現出振奮人心的豐滿與生動。

這豐滿與生動,來自內蒙古在重大發展戰略部署中加快轉型升級、打造北疆亮麗風景線的驚人變化。

“與5年前相比,這種變化堪稱永載史冊。”內蒙古發展研究中心副主任張永軍說。

變化來自新型工業化發展:內蒙古目前已成為全球最大的稀土鋼生產基地和亞洲最大的乳品制造基地,煤制烯烴等全國五大煤化工示范項目率先在內蒙古落地投產。

變化來自信息化發展:內蒙古大數據中心匯集了300多戶上下游企業,服務器裝機能力位居全國第一,全區互聯網用戶普及率高達95%。

變化來自城鎮化發展:全區城市功能和宜居水平持續提高,城鎮化率由5年前的55%提升至目前的61.2%。

變化來自農牧業現代化發展:全區80%以上龍頭企業與農牧民建立了利益聯結機制,光伏農業園區、生態養殖小區等高效農牧業實體遍布全區各地。

變化來自綠色化發展:全區荒漠化和沙化土地減少面積均居全國之首,森林面積增至3.73億畝並居全國第一,城市空氣優良天數佔全年天數比例增至86%。

變化來自旅游業發展:全區A級旅游區由5年前的164個激增至目前的352個,4A、5A級旅游區佔比達1/3,旅游業總收入年增幅超過20%。

變化來自“七網”同建:水利、市政、能源、信息通信網項目遍及全區各地,鐵路運營總裡程增至1.35萬公裡並居全國首位,民航機場增至24個並居全國前列,公路裡程增至19萬公裡。

變化來自“七業”同興:節能環保、高端裝備等產業項目在全區落地生根,總投資500多億元的新能源汽車產業項目在呼包鄂和赤峰市落地,稀土鋼、石墨(烯)等新材料產業項目在阿拉善、包頭等盟市落地。

變化來自產業轉型與技術創新:遍布全區的經濟技術開發區和國家級高新區內,高技術支撐的清潔能源、煤炭深加工和戰略性新興產業項目異軍突起,初步構建形成多元發展、多級支撐的現代產業發展格局。

變化來自開放發展:我區企業已在 “一帶一路”沿線17個國家展開境外投資,全區開放口岸增至19個並輻射水陸空,口岸年過貨量增至近2億噸。

變化來自經濟綜合實力進一步增強:全區人均GDP由2012年的6.4萬元增至2016年的7.4萬元,人均一般公共預算收入已突破8000元,規模以上工業利潤增幅已位居全國前列。

變化來自民生改善:全區民生支出由2013年的2300多億元增至2016年的近3000億元,全體居民人均可支配收入突破2.4萬元且位居全國前列,就業、醫療等保障水平不斷提高。

變化來自產業結構優化:全區三次產業結構由2012年的9.1︰56.5︰34.4優化為2016年的8.8︰48.7︰42.5,資源型產業發展放緩,戰略性新興產業發展加快,內蒙古已形成門類比較齊全、三次產業均衡發展的現代經濟體系。

永載史冊的發展變化,展現出內蒙古無比光明的發展前景。

“建設亮麗內蒙古 共圓偉大中國夢”——習近平總書記的重要題詞,為內蒙古贏得更加輝煌燦爛的明天指明了方向。

“為‘建設亮麗內蒙古 共圓偉大中國夢’不斷作出新的更大貢獻。”——內蒙古作出的回應充滿歷史擔當。

夢想承載希望,夢想凝聚力量,夢想昭示未來。我們堅信:隻要牢記總書記囑托,深入貫徹新發展理念,加快轉型升級,繼往開來的內蒙古航船必將駛向更加美好的未來。(記者 楊帆)

(責編:程宏毅、常雪梅)
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