巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的一柄“利劍”。黨的十八大以來，省委對標中央要求，認真落實全面從嚴治黨主體責任，著力強化巡視、巡察監督，明確新定位、探索新打法，強化政治巡視。巡視利劍“出劍”更快，“亮劍”更靈活，政治“顯微鏡”和“探照燈”作用進一步彰顯，為我省深入推進全面從嚴治黨作出了突出貢獻。

精准“亮劍”深化政治體檢

多年沒有查處一起大要案的池州，被省委巡視組揪出了原市委常委、開發區黨工委書記張權發這樣的 “老虎”﹔震驚全國的“小官巨貪”、淮北市烈山區烈山社區原黨委書記劉大偉，在省委巡視過后被拿下。闞相華、曹勇、何根海、王亞非、程瀚……一隻隻“老虎”“蒼蠅”在省委巡視過后應聲“落馬”。

貫徹中央巡視全覆蓋要求，九屆省委及時訂規劃、排工期、抓進度、提質量，共開展13輪巡視，實現了對306個地區（單位）黨組織的巡視全覆蓋。通過巡視，發現被巡視單位黨組織問題6314個，根據巡視移交的問題線索，紀律處分1734人，組織處理223人，移送司法機關451人。十屆省委首輪巡視對22個縣 （市、區）進行常規巡視，並對2家單位展開機動式巡視，共發現被巡視黨組織問題503個，領導干部問題線索411件。目前，第二輪巡視駐點已結束。

“巡視是政治巡視而不是業務巡視，必須把政治巡視要求一以貫之貫穿巡視工作全過程。 ”省委書記李錦斌多次強調。找准定位，巡視“利劍”出劍更快更准，一些單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題被毫不留情地擺到了桌面上。

靈活運用巡視方式。省委運用常規巡視、專項巡視、授權巡視和“回頭看”等形式，採取“板塊輪動”、巡視“一托N”、匯報“N合一”等方法，採用“一聯動兩巡視三檢查”的巡視監督模式，確保巡視任務順利完成。去年，我省在全國率先開展機動式巡視試點，對池州學院和安徽職業技術學院展開機動式巡視。同時，還創新了巡視模式，省委去年授權15個省轄市委和19個省直主管單位黨組 （黨委）組建34個巡視組，由相關省轄市紀委書記或省直單位紀檢組長擔任巡視組組長，對全省51所高職高專院校進行集中巡視，這種方式在全國尚屬首創。

健全巡視制度體系。省委高位謀篇布局，以黨內有關法規為依據，制定了《中共安徽省委巡視工作規劃 （2017-2021年）》《中共安徽省委巡視全覆蓋工作方案》和《中共安徽省委2017年巡視工作要點》。堅持把創新實踐固化為制度成果，及時總結前期巡視創新實踐，新建制度20項、修訂制度11項，基本形成了巡視工作制度體系。

市縣巡察 延伸監督觸角

巡察是巡視工作向市縣延伸的有效方式，是巡視監督全覆蓋的創新之舉。省委主要領導同志多次強調，推動巡察工作向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

十屆省委首輪巡視，省委“五人小組”針對巡視中發現的糧食系統突出問題，要求市縣黨委對全省糧食系統開展專項巡察。隨后，省委巡視工作領導小組出台加強和規范市縣巡察工作意見，建立省市縣三級巡視巡察聯動機制，即巡視期間，被巡視地區所在的省轄市和縣（市、區）必須派出市、縣級兩個巡察組協助省委巡視組開展工作，向省委巡視組負責。 “省市縣巡視巡察‘三級聯動’既充分發揮了巡視權威和巡察屬地優勢，又妥善解決了巡視監督不到、巡察權威不夠的問題，實現了‘全域化、全景式’掃描。 ”省委巡視辦負責人說。

目前，我省16個省轄市黨委已全部開展巡察工作，成立巡察領導小組和巡察辦，其中7個市委巡察辦明確為黨委工作部門﹔105個縣市區全部開展了巡察工作，建立了巡察制度、成立了巡察機構，基本形成橫向到邊、縱向到底的巡視巡察監督網絡格局。滁州市委巡察緊扣換屆主題，圍繞鄉鎮黨委換屆，實現對所屬94個鄉鎮巡察的全覆蓋﹔六安市市縣聯動開展扶貧領域專項巡察，在首輪脫貧攻堅專項巡察中，根據移交的問題線索，紀檢監察機關立案審查26件，給予黨政紀處分35人，移送司法機關處理2人，2018年底該市將對442個建檔立卡貧困村實現巡察全覆蓋﹔黃山市委巡察重點關注群眾身邊“蠅貪蟻貪”和“小官巨貪”，發現休寧縣海陽鎮村民組原組長魏國順存在非法侵佔土地倒賣建房等非法獲利200余萬元問題，后經調查核實魏國順被開除黨籍……

截至目前，全省市縣黨委共巡察基層黨組織4927個，發現“三大問題”22337個，發現違反“六項紀律”問題25753個，根據巡察移交的問題線索，立案3833件，黨政紀處分3824人，移送司法機關305人，有力推動了全面從嚴治黨要求在基層落地生根。

壓實責任 用好巡視成果

巡視成效的關鍵在於成果運用。巡視結束，並不意味著刀槍入庫、馬放南山，必須將巡視反饋的問題徹底整改到位，做到不貳過。

去年11月至今年2月，85個省直機關和80所高等院校，共查擺各類問題3812個，制定整改措施11060條，修訂完善制度4139項。 “省委通過巡視發現突出問題，在去年11月，集體約談了高等院校黨委書記和省直單位黨組 （黨委）書記，並決定在高等院校和省直單位分別部署開展‘管黨治黨寬鬆軟問題’專項治理工作。 ”省紀委常務副書記劉明波說。

黨的十八大以來，省委針對巡視發現的共性和突出問題，3次集體約談被巡視黨組織主要負責人，開展了13次全省性或系統性專項整治。 2013年2月，開展全省領導干部違規建房、多佔住房問題專項清理。 2015年4月，開展全省涉農資金專項檢查。針對中央巡視“回頭看”反饋的3類9項20個問題，省委逐一對應制定整改方案，向174家單位黨委（黨組）一對一下達整改任務，實行挂圖作戰、對號銷賬，並在全省部署開展“酒桌辦公”、濫發津補貼、基層黨組織長期不換屆、黨費繳納不規范四個專項整治……

跟蹤督辦一抓到底。省委巡視辦對省委“五人小組”會議點到的重點人、重點事實行專賬管理、重點督辦﹔對巡視移交的問題和問題線索及時跟蹤，確保件件有著落﹔對重點問題整改情況開展專項檢查﹔對巡視的整改報告先行審核把關，對整改不到位、報告不清楚的地方，提出明確意見和要求﹔對問題台賬、問題線索台賬、意見建議台賬實行動態管理，建立數據管理庫。

今年，省委召開省管干部違紀違法案件通報暨省委巡視整改任務推進會，省委巡視工作領導小組負責同志向12個省轄市市委書記一對一交辦 《十屆省委首輪巡視整改任務交辦單和領導干部問題線索清單》，責成有關省轄市市委壓實被巡視縣（市、區）的巡視整改責任。省委巡視工作領導小組隨后又分別在安慶、阜陽召開省轄市巡視整改暨巡察工作開展情況匯報會，進一步壓實主體責任，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。（李浩）