“在園區務工，一個月收入3000元，加上入股的5萬元‘農戶貸’，年底股金可分紅3000多元。此外，我還承包了合作社的一個蔬菜大棚，一年下來能有4萬多元的收入。”8月30日，在柞水縣乾佑街道辦車家河村農業產業園裡，52歲的農民徐世漢欣喜地對記者說。徐世漢不僅是園區的務工者，還是一名股東。目前，在商洛市有11.4萬人實現了由農民變股東的華麗轉身。

商洛市是陝南集中連片貧困地區，全市7縣（區）中有6個屬於深度貧困縣，貧困人口近40萬人。如何在深度貧困地區發揮黨支部引領作用，壯大集體經濟，如何讓資源活起來、讓產業強起來、讓農民富起來，如何落實好“五個扎實”要求，奮力實現追趕超越，成為擺在商洛市委、市政府面前的現實問題。

去年以來，商洛市委在調研試點的基礎上，明確提出在黨建領航下，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，在全市推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”工作，促進黨建與脫貧深度融合，走出了一條黨建領航脫貧攻堅的新路子。

黨委主導設計 創新脫貧思路

商洛市委堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，主要領導帶頭試點調研，帶隊外出學習，全面系統謀劃，頂層設計“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅工作。

商洛市委主要領導組織財政、農業、扶貧等部門跟進研究，明確基本原則和實現路徑，制定常態化推進工作措施，充分運用“三項機制”調動干部的積極性。商洛市委書記陳俊告訴記者：“推動‘三變’改革，黨支部是核心，‘三變’改革是路徑，壯大集體經濟是重點。將黨建和‘三變’改革、集體經濟、脫貧攻堅相互融合推進，就找到了農村發展的‘金鑰匙’。”

強化支部引領 黨員示范帶動

班子強不強要看“領頭羊”。商洛市委將政治素質好、致富能力強、群眾威信高的能人選拔到村級“兩委會”班子，充分發揮村級黨組織的政治核心、組織保障和橋梁紐帶作用。商洛市通過實施軟弱渙散班子排查提升行動，撤換不稱職、不勝任的村黨支部書記12名，召回調整第一書記39名。

通過深化“兩建兩帶”活動，商洛市委將黨組織建在產業園區、新型經營主體上，黨小組建在專業合作社、專業協會上，形成黨組織挑大梁、黨員唱主角的局面。鎮安縣在每個村級產業鏈上，全面建立產業黨小組，由一名村支部委員擔任黨小組長，帶領黨員圍繞產業培育、企業引進等全程服務，組織黨員帶頭以土地、林地和房屋折價入股，加入“三變”改革。商州區鼓勵黨員創辦食用菌、核桃等產業項目，引導貧困戶以土地流轉、補助資金注入等形式合作參股，新發展合作社150個，全區千名黨員結對幫扶貧困戶6898戶，促進貧困戶穩定增收脫貧。目前，全市有3.6萬名黨員與貧困戶結對幫扶，幫助貧困戶落實增收項目1.78萬個。

抓好“三變”改革 助推精准脫貧

“三變”改革是黨建領航脫貧攻堅最重要的路徑。商洛市在資源變資產方面，把集體或個人的土地、林地等自然資源要素和閑置的房屋、設備等，採取入股保底分紅模式和合作開發共建共贏模式，使全市8.1萬畝村集體“四荒”地、11.9萬畝林地實現了資源變資產﹔在資金變股金方面，將各級財政投入到農村的發展類、扶持類資金等量化為村集體或農民持有的股金，投入到各類經營主體中，享有股份權利﹔在農民變股東方面，農民將個人的資源、資產、資金、技術等入股到經營主體，成為股東，參與分紅。目前，全市共有11.4萬人實現了農民向股東的轉變。

柞水縣營盤鎮朱家灣村，在村黨支部帶領下，依托牛背梁景區優勢，大力發展旅游產業。村上採取村集體控股、黨員帶頭參股、貧困戶自願入股方式，成立了柞水縣朱家灣生態旅游開發有限公司，村委會佔股70%，股民佔股30%，公司下轄旅游電商中心、旅游產品開發中心、農家樂配送中心、特色種植養殖基地、旅游基礎設施建設工程部五大營運機構，各項收益達到180萬元。

培育經營主體 發展集體經濟

推進“三變”改革，發展集體經濟，關鍵要有好的經營主體來承接。商洛通過扶持現有經營主體等措施，在全市推行“三變”改革模式。目前，全市有125家龍頭企業和602家專業合作社得到了發展壯大。柞水縣乾佑街辦梨園村黨支部，充分盤活土地、資金等資源要素，創辦村集體性質的梨園紫杉生態農業有限公司，發展食用菌產業，農戶以土地入股，除每畝600元的保底分紅外，還可以獲得5%的效益分紅。全村39戶貧困戶和164戶農戶通過以資金、閑置土地、富余勞動力等資源投入，每年實現戶均增收5000元。目前，集體經濟積累已達100余萬元，全村村民連續5年免費享受醫保，去年全村人均純收入達到1.2萬元，成為遠近聞名的富裕村。

商洛市推行“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅工作以來，鞏固了黨在農村的執政基礎，推動了農村綜合改革，發展了村級集體經濟，加快了脫貧攻堅步伐。目前，全市有7.85萬戶貧困戶實現穩定增收致富。