王儒林主持會議。 記者李聯軍攝

李小鵬作政府工作報告。 記者劉通攝

1月27日上午，省十二屆人大五次會議隆重開幕。 記者李聯軍攝

迎著朝陽、踏著晨光，500多名省人大代表再次齊聚省城山西大劇院。1月27日上午，省十二屆人大五次會議在這裡隆重開幕。

8時30分許，代表們陸續進入會場。寫有“攻堅克難，真抓實干，為全面建成小康社會而努力奮斗”的紅色條幅橫貫而挂，庄嚴的國徽在主席台正中央高懸，在兩側十面紅旗的映襯下，更加熠熠生輝。

9時，主持第一次全體會議的大會執行主席、主席團常務主席王儒林宣布：省十二屆人大五次會議開幕。雄壯的國歌響徹會場，參會人員肅立齊唱。

本次會議出席代表513人，符合法定人數。

大會執行主席、主席團常務主席李政文、牛仁亮、周然、安煥曉、張茂才、田喜榮、李仁和在主席台前排就座。

省領導李小鵬、薛延忠、樓陽生出席大會並在主席台就座。

省長李小鵬代表省dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政府向大會作工作報告，回顧總結“十二五”時期國民經濟和社會發展成就，明確“十三五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務，安排部署2016年重點工作。

李小鵬指出，“十二五”時期是我省發展很不平凡的五年。面對嚴峻復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，積極應對挑戰，奮力攻堅克難，特別是2014年9月黨中央對山西省委班子改組式調整以來，新的省委常委班子團結帶領全省干部群眾，按照“四個全面”戰略布局和中央對山西工作的重要指示要求，堅持“五句話”總要求和總思路，全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成並始終保持“三個高壓態勢”，著力推進“六大發展”，全面實施“六權治本”，統籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實施“革命興煤”，大力推進煤炭“六型轉變”，加快發展七大非煤產業，全力推動“三個突破”，堅持兩手抓、兩手硬，為新形勢下全省經濟社會發展提供了科學思路、有力舉措和堅強保証，各項工作穩中有為、穩中有進，經濟社會發展取得新成就，全面建成小康社會邁出堅實的步伐。五年來，我們千方百計穩增長，經濟發展邁上新台階﹔持續加強基礎設施和城鄉建設，經濟社會發展增添新優勢﹔深入推進產業結構調整，發展方式轉變邁出新步伐﹔狠抓節能減排和環境保護，生態文明建設取得新成效﹔切實保障和改善民生，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网生活水平和質量有了新提高﹔加快改革開放和創新驅動，發展不斷注入新動力﹔扎實推進民主法制和政府自身建設，正在形成弊革風清、干事創業新局面。2015年是這五年中經濟下行壓力最大、改革發展穩定任務最重的一年。經過全省上下頑強拼搏，經濟社會發展中亮點增多，“穩”的基礎得到鞏固，“進”的態勢趨向有力，經濟社會發展在克服困難中奮力前行。

李小鵬強調，我省經濟社會發展還存在不少困難和問題。從短期看，我省經濟發展仍處於最困難時期。從長期看，經濟發展規模不大、結構不優、質量效益不高等矛盾和問題仍然突出。特別是政府建設和干部作風與dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾期盼還有差距。對此，必須予以高度重視，積極採取措施，認真加以解決。

李小鵬指出，“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，牢固樹立並切實貫徹“五個發展”新理念，按照省委“五句話”總要求，推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展、廉潔和安全發展，以轉型綜改試驗區建設為統領，以改革創新為動力，以轉方式、調結構、增效益、提速度為基點，認識適應和引領經濟發展新常態，著力做好煤與非煤兩篇文章，化解過剩產能，擴大新興產業規模，著力淨化政治生態，著力建設文化強省，著力保障和改善民生，著力加強生態文明建設，確保如期全面建成小康社會。主要任務是：推進創新發展，著力加快轉型升級﹔推進協調發展，著力形成均衡發展格局﹔推進綠色發展，著力建設美麗山西﹔推進開放發展，著力培育合作共贏新優勢﹔推進共享發展，著力保障和改善民生﹔推進廉潔和安全發展，著力營造良好發展環境。

關於2016年的工作安排，李小鵬說，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。要認識適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，落實“五大政策支柱”要求，著力加強供給側結構性改革，實施“三去一降一補”重點任務，努力實現“十三五”全省經濟社會發展的良好開局。重點抓好以下幾個方面的工作：一是推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級。推動煤炭行業脫困轉型，促進能源產業清潔低碳、安全高效發展，推動現代載能產業綠色發展，做強做大戰略性新興產業，加快發展現代服務業，積極發展新興業態，精准幫扶企業。二是充分發揮“三駕馬車”作用，促進經濟平穩健康發展。加快重點領域投資和項目建設，進一步擴大消費，推進外貿轉型升級。三是切實做好“三農”和脫貧工作。發展特色現代農業，深化農村改革，堅決打贏脫貧攻堅戰。四是積極穩妥推進新型城鎮化。提高城鎮化質量和水平，健全城鎮化推進機制，統籌推進城鄉人居環境改善，積極化解房地產庫存。五是大力推動文化強省建設。構建現代公共文化服務體系，加快文化產業發展，繁榮發展文化事業。六是著力改善民生和發展社會事業。辦好dafabet888经典娱乐场,dafa888官网滿意的教育，提高dafabet888经典娱乐场,dafa888官网健康水平，著力穩定和擴大就業，努力增加城鄉居民收入，完善社會保障體系，加強和創新社會治理。七是加大力度推進生態文明建設。推動低碳循環發展，加大環境治理力度，筑牢生態安全屏障，健全生態文明制度體系。八是毫不放鬆抓好安全生產。牢固樹立安全發展理念，加強安全生產法治建設，嚴格落實安全生產責任，抓好隱患排查治理，加強考核問責。九是進一步深化改革、創新驅動、擴大開放。著力全面深化改革，著力推進創新驅動，著力擴大對外開放。十是加強政府自身建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加快職能轉變，嚴格依法行政，建立“馬上就辦、真抓實干”工作機制，確保各項工作落到實處、取得實效。

在兩個小時的報告中，會場數次響起熱烈掌聲。

會議還審查了“十三五”規劃綱要（草案）、計劃報告和預算報告。

在主席台就座的省黨政軍領導還有：胡蘇平、高建民、黃曉薇、吳政隆、孫紹騁、王偉中、付建華、盛茂林、冷杰鬆、郭志剛、張建欣、郭迎光、王一新、張復明、劉杰、李雁紅、衛小春、劉滇生、王寧、朱先奇、李悅娥、張友君、左世忠、楊司、胡培禹、劉振所，原省級領導盧功勛、申聯彬、杜玉林、楊安和、張少華、靳善忠、郭海亮、王雅安、李潭生等。

列席本次會議的有：我省選舉的十二屆全國人大代表﹔省有關機構、部門負責人﹔省dafabet888经典娱乐场,dafa888官网團體負責人﹔國家駐晉單位主要負責人﹔省管事業單位、在並省屬國有骨干企業、在並省屬金融企業和本科院校主要負責人﹔省政府駐外辦事處主要負責人﹔省新聞單位主要負責人﹔設區的市人大常委會秘書長，市法檢兩長，縣（市、區）人大常委會主任﹔政協十一屆山西省委員會委員，縣（市、區）政協主席。

大會還設有旁聽席。省城部分農村、企業、鄉鎮、街道、文教、衛生、政法系統的代表旁聽本次會議。（記者劉宇）