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情暖雪域高原 愛洒喜馬拉雅

西藏自治區成立50年來教育事業發展紀實

彭勝喬 本報記者 常川

2015年08月22日14:10   來源:西藏日報

原標題:—自治區成立50年來教育事業發展紀實

2015年4月30日,尼泊爾“4·25”地震后的第5天,喜馬拉雅山脈深處的一幕,成為孩子們震后最溫暖的記憶——

為了不影響學生們中考復習,在當地政府和教育部門組織下,聶拉木中學189名初三年級學生在第一時間被轉移到了日喀則職業技術學校,新校園優越的條件讓孩子們很快恢復了正常學習和生活。

這是將被珠穆朗瑪峰永遠銘記的一刻:即使在祖國的邊境線,即使在交通閉塞的深山峽谷,即使在不可抗拒的自然災害面前,孩子們依然沐浴著祖國的陽光,茁壯成長。而這不過是半個世紀來西藏教育事業發展的縮影。

自治區成立50年來,在黨中央國務院的親切關懷下,在自治區黨委、政府的堅強領導下,在全國dafabet888经典娱乐场,dafa888官网的無私援助下,大量資金投向西藏教育,知識、思想和智慧遍洒雪域高原,教育事業發展取得了舉世矚目的成就,實現了歷史性跨越,更有一大批以藏族為主的少數民族高級人才脫穎而出,為我區經濟社會發展和長治久安提供了強有力的人才支持和智力支撐。

從少數人的特權到全體公民充分享有的權利

在舊西藏,教育被作為一種特權,由寺院和貴族所壟斷,百萬農奴沒有權利接受教育。

直到1951年西藏和平解放前夕,文盲仍佔西藏總人口的95%。

西藏和平解放后,為了讓西藏dafabet888经典娱乐场,dafa888官网享有“更好的教育”,中央投入大量人力物力建設現代學校,實行現代教育制度,賦予西藏各族dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾平等接受教育的權利。

自治區成立后,根據頒布的“實施《中華dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共和國義務教育法》辦法”,我區進一步明確“保障適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利”。

半個世紀來,國家不斷加大教育投入,擴大辦學規模和層次,滿足經濟社會發展對人才的需要,滿足各族dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾日益增長的教育需求。據自治區教育廳統計,50年來,國家已累計為西藏教育投入858億多元,僅2013年、2014年教育財政投入就分別達到了118億元和135億元。

國家的巨額資金投入,為我區教育事業發展和人才培養提供了資金支持,同時也使西藏各族dafabet888经典娱乐场,dafa888官网受教育的權利得到充分保障。2014年底,我區小學入學率達到99.64%、初中毛入學率達到98.91%、高中階段毛入學率達到73.37%、高等教育毛入學率達到27.76%,各級各類在校生達608506人,佔全區總人口的1/5多,全區累計脫盲人數達181.5萬人,青壯年文盲率下降到0.57%,人均受教育年限達到8.6年。

依據《憲法》和《民族區域自治法》,我區教育部門和各級各類學校高度重視國家通用語言文字和藏語文教學,建立起了以國家通用語言文字為主、各類教育相互銜接的現代“雙語”教學體系。目前,區內所有學校均實行“雙語”教育,超過96%的學生接受“雙語”教育,超過83%的中小學和幼兒園教師從事“雙語”教學。通過“雙語”教育,藏語言文字得到廣泛普及,藏民族文化藝術研究人才和機構大量增加,民族優秀傳統文化藝術得到有力保護、傳承、發揚和繁榮。

從“有學上”到“上好學”

阿裡地區普蘭縣霍爾鄉中心小學學生小次旦每天最開心的事就是午餐后可以領到大蘋果:“我在學校吃得好住得好,每天還有蘋果吃,我很喜歡學校。”

半個世紀以來,在解決學生“有學上”的同時,我區進一步把教育作為第一民生工程,擺在優先發展地位,加大公共財政對教育的投入力度,制定出台了系列教育惠民政策,著力解決學生“願上學”、“能上學”、“上好學”的問題。

隨著教育基本建設力度的不斷加大,各級各類學校辦學條件明顯改善,學校面貌發生根本改變。全區大部分中小學的校舍已由土石木結構改建成磚混、框架結構,並建有現代化的教學樓、實驗樓、宿舍樓、圖書館和閱覽室,配備了圖書、儀器、藥品、標本、課桌椅等教學設備和文娛體育用品。

隨著現代學校的建立,自治區通過培養、培訓、引進、援教等多種形式,加強教師隊伍建設,做到待遇留人、感情留人、事業留人。截至2014年底,全區有在職教職工44456人,其中專任教師40542人,全區已建立起了一支以藏族為主體、數量基本滿足、結構和水平基本適應現代教育發展需要的教師隊伍。

隨著信息技術的快速發展,現代信息技術在教育教學領域廣泛應用,信息資源“班班通”和數字化校園建設覆蓋到城鎮、農牧區學校和部分教學點,全面帶動了教學內容、教學手段和教學方法現代化,極大地改善了西藏現代教育技術環境,即使是偏遠山村、牧區的孩子也能享受到優質的教育教學資源。

從1985年開始,我區對義務教育階段農牧民子女實行包吃、包住、包基本學習費用的“三包”政策。作為中央給予我區的一項特殊優惠政策,從2011年起,將符合條件的學前和高中階段學生納入“三包”政策實施范圍,覆蓋了從學前到高中階段所有農牧民子女和城鎮困難家庭子女。“三包”經費已連續14次提高標准,2015年年生均標准達到3000元,年受惠學生達到52萬多人。2007年起,我區實施城鎮義務教育階段學生免除學雜費政策。2009年,對中職學生免除學費和住宿費。2011年,對高中階段學生實行免費教育。2012年,城鎮學前實現免費教育,至此,我區實現了從學前到高中階段15年免費教育。

從2012年開始,我區實施農村義務教育學生營養改善計劃國家試點(不含縣城學校),標准為每生每天3元。2014年起覆蓋義務教育階段所有農牧民子女在校生,並於當年11月將標准提高到每生每天4元。因地制宜地注重酥油、糌粑、蛋、奶、蔬菜、水果等食品的科學搭配,合理制定營養膳食標准,確保學生健康成長。

“‘三包’和免費教育讓學生家長零負擔,家長都願意送孩子上學。”拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮中心小學老師格桑說,家長隻需要把孩子送到學校,孩子的生活、學習全都不用操心。

從滿足基本教育需求到實現人的全面發展

“我能夠讀小學、上大學、參加工作,如果沒有西藏教育的發展,也不會有我今天個人的發展。當我作為教育工作者走在農牧區看到建設美觀完善的校園時,總會從內心發出感慨。”西藏大學副校長白瑪次仁作為一名親身經歷者,對西藏教育事業的快速發展深有感觸。

從1951年昌都小學成立,到2013年西藏大學3個一級學科獲得博士研究生招生資格,半個多世紀來,我區已基本建立起以區內辦學為主、區內外教育相結合,包括學前教育、中小學教育、特殊教育、職業教育、高等教育和成人教育在內的、較為完善的社會主義現代民族教育體系。一大批以藏族為主體的各民族優秀人才脫穎而出,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾科學文化素質明顯提高,國民綜合素質顯著提升。

通過實施農牧區兩年、城鎮三年學前“雙語”教育工程,全區幼兒園由2000年的21所增加到2014年的722所,在園幼兒由4491人增加到81123人,覆蓋城鄉的學前教育網絡正逐步形成。2011年,全面完成“兩基”攻堅任務,集中辦學和寄宿制學校建設得到加強,義務教育普及率、鞏固率大幅提高。積極推進義務教育均衡發展,目前,已有20個縣區義務教育均衡發展通過自治區督導評估,其中8個縣區通過國家評估認定。加快發展普通高中教育和特殊教育,2014年底,普通高中有29所、在校學生55669人,特殊教育學校5所、在校學生656人。職業教育得到調整優化,建成了以中職為重點、高職為龍頭,學歷教育和職業培訓並舉、區內外職業教育優勢資源互補的現代職業教育體系,建立起區、地、縣三級職業技術教育網絡,中職教育專業涵蓋11個大類41個專業,高職高專專業涉及14個學科門類49個專業。高等教育體系更加完善,現有3所本科院校,3所高職高專學校,包括研究生教育、普通本專科教育和成人高等教育等在內的多層次辦學格局基本形成,涵蓋了哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學、藝術學等12個學科門類,現有本科專業136個、專科專業132個,一級學科碩士點14個,二級學科碩士點49個,一級學科博士點3個,普通本專科學生3.35萬人,碩、博士研究生1440人。

1984年,根據西藏經濟社會發展建設需要,針對西藏教育落后、人才匱乏的現狀,黨中央作出“在內地創建西藏學校和舉辦西藏班”的重大戰略決策。內地辦學已成為西藏教育的重要補充形式、人才培養的重要基地、民族文化交流的窗口、民族團結進步的紐帶。2014年底,共有21個省市18所初中、14所高中舉辦西藏班,55所示范性高中招收西藏散插學生,50所中職學校開辦西藏中職班,170多所高校招收西藏班學生,累計為西藏各行各業、各條戰線培養輸送各類人才3萬余人。

50年滄桑巨變,50年春華秋實。半個世紀來,西藏教育事業發生了翻天覆地的變化。站在新的歷史起點上,今天的西藏正沿著一條具有中國特色、西藏特點的道路邁步向前,新時期的西藏教育將提供充分的人才保証和智力支持,必將為雪域高原全面建成小康社會目標奠定更加堅實的基礎。


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(責編:趙娟、常雪梅)
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