4月17日,省委全面深化改革領導小組召開第六次會議,深入貫徹落實中央全面深化改革領導小組第十一次會議精神,審議討論《關於推行各級政府工作部門權力清單制度的實施意見》,研究部署全省下一步改革工作。省委書記、省委全面深化改革領導小組組長王儒林主持會議並講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革領導小組第一副組長李小鵬講話,省委副書記、省委全面深化改革領導小組常務副組長樓陽生,省政協主席、省委全面深化改革領導小組副組長薛延忠,省領導胡蘇平、高建民、黃曉薇、王建明、王偉中、盛茂林、李政文、張復明、劉杰、朱先奇、左世忠、楊司出席會議。
王儒林指出,推行地方各級政府工作部門權力清單制度,是黨中央、國務院部署的重要改革任務,是推進政府治理現代化、加強政府自身建設的一項基礎工作,是進一步厘清政府與市場權責邊界、促進簡政放權的重要抓手。要認真落實中辦國辦《關於推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》,作為實施“六權治本”的重要內容,帶動其他方面工作。一要依法實施。必須把握好職權法定原則,堅持問題導向和法治導向的有機統一,加大簡政放權、放管結合改革力度,既要防止不到位,又要防止出現監管真空,確保“法無授權不可為”“法定職責必須為”。二要抓住關鍵。重點抓好全面梳理現有職權、大力清理調整職權、優化運行流程、公布權責清單等關鍵環節,注重把權力清理和審批制度改革、政府機構改革結合起來,大力推進簡政放權,推動政府職能轉變。三要嚴格時限。省級政府部門權力清單要在6月底前編制完成,7月份公布運行﹔市級政府部門權力清單要在今年年底前編制完成,2016年1月公布運行﹔縣級政府部門權力清單要在2016年3月底前編制完成,4月份公布運行。
王儒林強調,要按照中央全面深化改革領導小組第十一次會議精神抓好進度和質量統籌。一方面,要著力抓好進度統籌。要增強《工作計劃》的執行力,控好時間、抓住節點、倒排進度、壓實責任,一步接一步、一環扣一環地推進,使各項改革工作不脫節、不打折、不掉隊,同時又要避免出現“前鬆后緊、扎堆擁擠”現象。對中央已出台的重大改革事項,要逐項盤點梳理,結合實際及時跟進、無縫對接。目前已確定了19個需要提交省委改革領導小組審議的制度性文件,要確保成熟一個、推出一個。另一方面,要著力抓好質量統籌。要強化“dafabet888经典娱乐场,dafa888官网呼、改革應”的思維,要增強改革方案的操作性和針對性,理清各項改革的“聯絡圖”和“關系網”,使各項改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。
王儒林指出,各專項小組和省委改革辦要強化督察落實工作。去年,我省先后出台了60多個改革制度性文件,今年一季度也已經出台了29個。要防止徒陳空文、等待觀望,“以文件落實文件、以會議落實會議”,把改革工作抓實、再抓實,推進改革工作分工實施、督辦評估、獎勵追責環環相扣。一要深入開展督察工作。上半年,省委改革辦要會同省委、省政府督查室及各專項小組組織專門力量,開展一次較大范圍的改革工作督察。二要健全完善考核機制。省考核辦要加大對改革任務落地見效的考核力度,科學設置考核分值和權重,以“硬考核”促進“硬落實”。三要推行公開監督。改革方案通過后,把能公開的要向社會原原本本發布,以利社會共同監督落實。
李小鵬強調,各級各部門要充分認識在政府工作部門推行權力清單制度的重大意義,切實把思想和行動統一到中央的決策部署和省委的工作安排上來,借鑒兄弟省區市好經驗,總結我省“六權治本”試點探索好做法,以高度的自覺、有力的措施和堅決的行動,大力推行政府工作部門權力清單制度。
要准確把握理解、全面貫徹落實中央精神,堅持問題導向、實事求是、因地制宜推行權力清單制度,懲治亂作為,避免不作為,著力解決行政許可、行政處罰、行政強制等領域社會反應強烈的突出問題,特別要始終牢記全心全意為dafabet888经典娱乐场,dafa888官网服務的宗旨,對關系dafabet888经典娱乐场,dafa888官网生產生活、社會發展穩定的事務,勇於負責、敢於擔當、主動作為,讓dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾切身感受到改革帶來的新變化。要加強組織領導,層層分解責任,細化工作舉措,落實進度要求,強化程序意識,嚴格依法辦事,加強考核督促,如期優質完成梳理、調整、確認行政職權和優化權力運行流程、公布權力清單、推進責任清單、強化監督問責等各環節的工作,確保權力清單制度漸進有序、積極穩慎推行。
參加會議的還有,省委全面深化改革領導小組成員,省委改革辦及各專項小組負責同志。(記者 左燕東)