3月6日上午,青海代表團舉行媒體開放日,全國人大代表、青海省委書記、省人大常委會主任駱惠寧就青海全面深化改革,回答了中央電視台記者的提問。
記者:黨的十八屆三中全會以來,青海在改革上堅定不移、蹄疾步穩,有的方面走在了全國前列。我們想請駱書記談談在全面深化改革上,青海有哪些特色亮點,下一步還有些什麼考慮?
駱惠寧:感謝你對青海改革的關注和支持。青海地處西部內陸,遠離中心市場,全面深化改革尤為迫切和緊要。黨的十八大特別是十八屆三中全會以來,我們提出“以改革紅利彌補區位劣勢”的理念,強調抓改革就是把握大趨勢、抓改革就是謀取新優勢、抓改革就是創造生產力,堅持把中央頂層設計與青海省情實際結合起來,自覺用改革辦法解決發展中遇到的難題,加快現實性、牽引性、實效性重大改革事項步伐,在一些領域、若干領域的一些方面、有關方面的關鍵性舉措等“三個層面”,陸續出台了一批改革的實施方案和指導意見。統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各個領域改革,在生態、司法、醫藥、戶籍等方面的改革呈現了一些特色和亮點。青海的改革實踐,也有力地印証了“九萬裡風鵬正舉”。
比如,在生態領域。青海是國家重要生態安全屏障,具有無可替代的生態戰略地位,去年被國家六部委列入首批生態文明先行示范區。我們積極實施生態文明制度體系改革,為走向生態文明新時代奠定基礎。主體功能區制度、自然資源產權制度、生態補償制度、資源有償使用制度等改革已全面啟動﹔生態功能紅線劃定、生態服務功能價值評估、排污權有償使用和交易、集體林權流轉等改革正有序展開。實施的三江源生態崗位設管制度,既保護了生態,又解決了近7萬農牧民的就業問題。我們決心為改變“九龍治水”現狀,實現“兩個統一行使”闖出一條路子。在行政審批方面。僅去年就取消調整下放行政審批事項324個,提前一年完成了省級減少三分之一行政審批事項的任務,激發了社會創業創新熱情。去年的商事制度改革,全省新增企業1.2萬戶,新增市場主體5.5萬戶,同比分別增長97.6%和21.2%。如按人口計,每千人新增市場主體數高於全國平均水平的1倍。如今,群眾紛紛反映,現在辦事方便多了。我們將努力把青海打造成全國審批事項最少、審批效率最高的省份之一。在司法體制方面。青海是全國首批6個司法體制改革試點省份之一。去年,我省的司法體制改革試點工作方案獲得了國家批准,並已在12個單位開展先行試點。審務公開、檢務公開、警務公開、獄務公開、審判權運行機制等改革也在穩步推進中,為實現社會公平正義創造條件。在醫藥衛生方面。我省為國家首批4個綜合醫改試點省之一。這幾年,我們在醫保籌資標准和保障水平、大病應急救助、縣級公立醫院改革、分級診療、先住院后結算等方面進行了大膽探索和實踐,各族群眾得到了很大實惠。目前,全省70所縣級公立醫院全部納入了國家縣級公立醫院綜合改革試點范圍,實現了全覆蓋。大病患者醫療費用的78%通過醫保得到了報付。有效解決了“看病難、看病貴、看病遠”的問題。在戶籍制度改革上。為31.4萬戶109.5萬人辦理了轉戶進城手續,全省城鎮居民戶籍人口較戶改前提升了17.9個百分點,加快了城鎮化步伐。歸納起來,我省的改革,以解決問題為導向,有力促進了發展﹔以改善民生為宗旨,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:惠及了百姓。
2015年是全面深化改革的關鍵之年。我們將以“四個全面”的戰略布局為指導,一方面,抓住國家在我省開展生態文明制度、司法體制、醫藥衛生體制三大改革試點的契機,擬推出254項改革﹔另一方面,狠抓已出台各項改革措施的落實,不斷增添新常態下的發展動力,讓dafabet888经典娱乐场,dafa888官网對改革有dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:獲得感。總體考慮是:全面推進、重點突破、形成特色、健康運行,逐步實現治理體系和治理能力現代化。完成好今年的改革任務,我們將繼續解放思想,始終把青海擺到全國大局之中,保持自我革新的勇氣,解決好某些地方和部門改革的自覺性和主動性不夠問題,以等不得、慢不得的責任感和緊迫感,不斷闖出新路子、贏得新優勢。我們將加強統籌謀劃,正確處理承接頂層設計與尊重群眾意願的關系、全面把握和重點突破的關系、創新思維與法治思維的關系,解決好改革進展不平衡、市州和縣區相對滯后的問題,整體推動改革向縱深發展。我們將弘揚優良作風,直面矛盾,勇於擔當,保持奮發有為的精神狀態,解決好有的地方和單位在改革上存在畏難情緒問題,極端負責,不留后路,扎實做好每一項改革工作。我們將狠抓任務落實,對看准了的改革事項,持之以恆地去管、去盯、去促、去干,解決好改革方案和舉措落地生根問題,做到咬定青山不放鬆,不達目的不罷手,把宏偉藍圖變成美好現實。
謝謝大家!(記者/許存師)