12月30日，省委全面深化改革領導小組召開第三次會議，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央全面深化改革領導小組會議精神，貫徹落實省委十屆六次全會和全省經濟工作會議精神，聽取各專項小組和改革辦2014年工作情況匯報，研究部署2015年全省改革工作。省委書記、省委全面深化改革領導小組組長王儒林主持會議並講話。省委副書記、省長、省委全面深化改革領導小組第一副組長李小鵬講話，省委副書記、省委全面深化改革領導小組常務副組長樓陽生，省政協主席、省委全面深化改革領導小組副組長薛延忠，省領導胡蘇平、高建民、王建明、王偉中、安煥曉、張復明、左世忠、楊司出席會議。

會議指出，今年以來，全省上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央和省委關於全面深化改革工作的決策部署，積極有序推進各項改革，取得積極成效。總的看，全省改革的勢頭和基本面是好的，領導機構和工作機制基本建立，一些事關全省發展的重點領域和關鍵環節改革破題起步，一些重大改革專項方案的政策效應初步顯現，全社會推動改革的合力和氛圍逐步形成。但是，我們也要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一些地方和部門對改革的重要性、緊迫性、復雜性、關聯性認識還不到位，抓改革的主動性還不夠高、決心還不夠大，自我改革的動力還不夠足﹔一些地方和部門改革方案質量有待提高，針對性和操作性不夠強，尤其是改革推進中的利益固化藩籬依然存在，一些重點改革突破不夠﹔一些地方和部門抓改革任務的落實舉措還不夠具體深入，跨領域、跨部門的協調協同力度不足，要使改革取得更大成效，我們還要付出很大努力。

會議強調，要進一步深化認識，切實增強做好改革工作的自覺性和堅定性。各級各部門要堅定改革的信心和決心，把改革作為重要政治責任、重要工作職責、重要工作舉措來抓，堅定不移把改革推向深入。特別是要准確、深入、全面認識做好當前全面深化改革工作的一些趨勢性變化和要求。要深刻領會習近平總書記在江蘇調研時提出的協調推進 “四個全面”的新思想，准確把握全面深化改革在黨和國家工作大局中的重要作用。要深刻認識經濟發展進入新常態對改革提出的新要求，始終把改革作為攻堅克難、應對挑戰的最大法寶。要深刻認識改革步入關鍵之年、攻堅時期對我們提出的新挑戰，做到敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於過深水區。要深刻認識改革對解決山西問題、辦好山西事情的重大意義，通過改革破解我省經濟社會發展中面臨的難題和“立體性困擾”，鏟除滋生腐敗問題的土壤和條件，實現弊革風清、富民強省。

要深刻認識解放思想對引領改革的重要作用，拿出自我革新的勇氣，跳出條條框框的限制，依靠改革、創新和開放更加富有成效地把改革推向前進。

會議指出，要進一步提高改革的針對性和實效性，有重點、有質量、有秩序推進改革。省委十屆六次全會和全省經濟工作會議明確了在經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等領域下一步需要著力重點抓好的改革任務，關鍵是要在提高改革的針對性和實效性上下功夫。一是中央部署和授權的改革事項要優先安排、及時跟進。抓緊制定我省實施方案，不要延誤，並抓好落實。二是有山西特色的改革事項要敢闖敢試、形成范例。資源型經濟轉型綜改試驗區建設是我省最富有山西特色的“國字號”改革工程，要加快綜改進程，認真制定並落實好《2015年轉型綜改行動計劃》，盡快形成若干個服務國家戰略，可復制、可推廣的經驗和范例。同時要爭取一批先行試點。三是重點領域和關鍵環節的改革要先行突破、落地見效。在經濟和生態文明體制改革方面，要重點推進煤炭管理體制、煤炭資源市場化配置、金融業、行政審批制度、國資國企、財稅體制、科技創新體制等改革﹔在民主法制領域改革方面，要重點推進煤炭資源領域地方性法規立法工作、貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的瓶頸突破工作﹔在文化體制改革方面，要重點推進培育踐行社會主義核心價值觀、健全互聯網管理體制機制、加強公共文化服務體系建設、發展文化事業等工作﹔在社會體制改革方面，要重點推進司法體制、醫療、社保、安全、信訪等改革﹔在黨的建設制度改革和紀律檢查體制改革方面，要重點抓好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實工作、巡視全覆蓋工作、權力運行和制約機制建設工作、干部選拔任用工作程序及監督機制完善工作等。四是群眾期盼解決的民生問題要全力以赴、抓緊抓好。不斷深化戶籍制度、教育體制和公立醫院改革，加快推進社會救助體系、基層社會治理體系以及公共安全體系建設，健全完善就業創業促進機制等改革，解決好 “上學難”“看病貴”“就醫難”“就業難”等群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。

會議要求，要進一步加強對改革工作的領導和指導，認真從嚴抓好改革任務的落實。各級黨委要充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，特別是主要負責同志要勇於擔當，始終把改革牢牢抓在手上，掌握工作的主動權，積極、正確、有序、協調推進改革。一要把握好抓落實的方向。堅持發展導向、問題導向、法治導向、民生導向、探索導向的有機統一，一步一步把改革抓緊抓實抓成。二要形成抓落實的合力。改革領導小組要充分發揮 “牽頭抓總”的“指揮部”作用，把改革責任擔起來，將改革方向把握好﹔各專項小組要充分發揮推進和落實改革工作的主體作用，加強對重點領域改革的謀劃和推進，搞好與中央專項小組和有關部委的溝通協調以及對下的指導工作﹔改革辦要充分發揮好參謀助手作用，直接參與重大改革方案的研究制定，加強一些重大問題的協調，切實做到敢抓敢管、善抓善督。三要健全抓落實的機制，建立並嚴格實行項目責任制、通報制度、督查制度、問責制度等行之有效的制度和機制，促進工作落實。

會議強調，要抓緊形成高質量的2015年改革工作要點和工作計劃。各專項小組和省委改革辦要在認真總結2014年工作的基礎上，進一步明確統領性的改革目標，標志性的改革事項，突破性的改革措施，使工作要點和工作計劃成為一個指導全省改革工作的指導性、綱領性文件。要適時將一些涉及面廣、影響力大、已基本成熟的重大改革制度性文件提交領導小組會議審議后，按程序報批實施。