開欄語

黨的十八屆三中全會提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。”黨風廉政建設主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。各級黨委書記作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的領導者、執行者、推動者，能否增強責任意識、敢於擔當，直接關系黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效。

即日起，本報開設“主體責任、監督責任書記談”專欄，約請省委書記王儒林，省委常委、省紀委書記陳倫，以及各地、各部門黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）談落實主體責任和監督責任的做法和體會等，敬請關注。

黨的十八屆三中全會提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上，對主體責任和監督責任問題作了進一步強調。“兩個責任”的明確，從制度安排上進一步厘清了黨委和紀委的責任邊界，對於完善反腐敗領導體制和工作機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大的現實意義。

落實黨委的主體責任，關鍵看行動，根本在擔當。各級黨委特別是主要負責同志必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職、有案不查就是瀆職、抓不好黨風廉政建設就是不稱職的責任意識，深入研究、精心部署、狠抓落實，持之以恆地發揮好黨風廉政建設領導者、執行者和推動者的職責作用。

第一，要完善落實機制。落實主體責任，必須健全責任分解、檢查監督和倒查追究的機制制度。結合吉林實際，當前應完善四項落實機制：一是完善領導責任機制，堅持“一崗雙責”、分級負責，構建起省、市、縣、鄉一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。二是完善協調推進機制，進一步細化相關制度，對黨政一把手和班子成員的責任范圍、任務和分工等作出規定，形成分工負責、統籌協調、有序推進的工作機制。三是完善考核追究機制，制定切實可行的責任追究辦法，按照職權統一、權責對等的原則，強化責任追究，倒逼責任制落實。四是完善成果運用機制，將檢查考核結果納入干部廉政檔案，作為對領導干部業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。

第二，要突出重點任務。抓住重點、一抓到底，才能有所為、見成效。按照中央要求，當前要圍繞選好用好干部、強化對權力運行的制約和監督、領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題以及做好廉潔從政表率等五項重點任務，以實事求是、求真務實的作風，狠抓各項任務的部署、推進和落實。尤其對於查辦案件等工作，各級黨委必須態度堅決、旗幟鮮明，排除阻力、凝聚合力，保持懲治腐敗高壓態勢。

第三，要加強制度建設。明確和落實主體責任，制度建設是基礎。近幾年來，吉林省圍繞扎緊制度“籠子”，創新推進改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權等“五權”工作，更好地用制度管權管事管人，探索建立吉林特色權力制約和監督體系，取得階段性成效。實踐表明，落實主體責任，必須牢牢抓住制度建設這個基礎，逐步建立科學嚴密、完備管用的制度體系，進一步提升黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平。

第四，要深化改革創新。全面深化改革，既是各級黨委的重大政治任務，更為落實主體責任提供了難得機遇。一方面，要按照十八屆三中全會要求，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，推進紀律檢查體制改革﹔另一方面，要注重統籌推進、配套銜接，把懲治和預防腐敗的要求落實和體現到各項改革舉措中，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的清淤、排阻、助力、護航作用，使改革和反腐“兩個輪子”並駕齊驅、借力前行。

責任是義務，落實見擔當。落實主體責任關系黨風廉政建設和反腐敗工作成效。各級黨委一定要自覺強化主體意識、增強內生動力，在位知責、守土盡責，抓具體、具體抓，看好自己的“一畝三分地”，種好自己的“責任田”，以主體責任的全面落實開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。