近日國僑辦主任裘援平在新聞發布會上回答記者提問。 　　張 勤攝

2014年2月14日，裘援平看望美國華商總會、舊金山灣區中國統一促進會僑胞，並一起座談。 　　毛建軍攝

2014年1月21日，裘援平到中國科學院院士、中國工程院院士吳良鏞家中走訪慰問。 　　張 勤攝

2013年9月9日，裘援平前往廈門同安區竹壩華僑農場調研。圖為農場創業人員向裘援平介紹情況。 　　楊伏山攝

2013年7月1日，裘援平探訪了泰國曼谷泰華孤兒院，向孤兒院贈送善款15萬泰銖。 　　張冬冬攝

2013年6月5日，裘援平（中）在瑞麗口岸了解出入境管理。 　　任 東攝

我到國僑辦整整一年，從外事戰線到僑務戰線，最突出的感受是對僑務工作的熱愛，幾乎不需要過渡就很快融入其中。這種熱愛來自兩方面動力。一是黨和國家的重托，民族復興的使命，僑務工作的意義，給我以精神動力。二是可親可敬可愛的僑胞，他們對祖（籍）國的赤子之情和熱切期待，深深感染和激勵著我，給我以情感動力。僑務工作本質上是做人的工作，是以心換心、以情動情的工作，沒有對僑胞的深厚感情，沒有對事業的滿腔熱忱，沒有對工作的全身心投入，是做不好僑務工作的。我將不辱使命、不負期待，繼續為國家、為僑胞不懈努力！

——裘援平

近日，國務院僑務辦公室在北京首次舉辦“走進國僑辦”主題新聞發布會，裘援平主任就僑務工作和新形勢下僑務工作戰略思考等問題回答記者提問。

談僑情

根據最新統計，目前海外華僑華人有6000多萬，分布在世界198個國家和地區。有3000多萬歸僑僑眷生活在全國各地。在經濟全球化和中國對外開放背景下，海內外僑情持續發生變化。

一、海外僑胞結構發生變化，分布地區更加廣泛。除東南亞等傳統僑胞聚居地外，在一些歐美國家，華裔成為當地最大少數族裔，新華僑華人和華裔新生代成為僑社中堅力量。二、海外僑胞從業更加多元，經濟科技實力提升。在各國經濟中分量增強。數百萬華僑華人專業人才集聚發達國家，華僑華人專業協會大量涌現。三、海外僑胞融入主流社會，政治社會地位提高。華僑華人公民意識、參政意識和維權意識增強。四、海外僑胞民族和文化認同增強，愛國友好力量迅速壯大。五、海外僑胞長期生存發展面臨新挑戰，和諧僑社建設需要加強。六、海內外僑胞利益訴求更加多元，對祖（籍）國抱有dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：期待。

談“大僑務”

面對世情國情僑情新變化和國家改革發展新要求，僑務部門要胸懷國內國際兩個大局，大力涵養、努力維護、有效調動好僑務資源，積極完善大僑務發展格局，在實現中國夢中充分發揮出僑務工作的獨特優勢和作用。

所謂“大僑務”，就是要站在民族和國家利益的高度，超越部門和地域的狹隘眼光，整合調動各方面資源和力量，廣泛開展各領域交流活動，共同做好華僑華人工作。所謂“大格局”，就是僑務工作要面向全球、放眼長遠，推動形成既有利於僑胞長期生存發展，又服務國家內外發展需要的多維立體全方位工作格局。要加強整體性、基礎性、長效性建設投入，打造多層次、寬領域與僑聯誼交流服務合作平台，同海外僑胞僑團僑校僑媒等建立密切聯系，推動加大為僑服務投入和體系建設，推動僑務工作全面協調可持續發展，不辜負僑胞的期待，不辱團結凝聚僑心僑力、同圓共享中國夢的歷史使命。

談僑社

受金融危機和各國內政等影響，華商經濟受到沖擊，個別僑胞有不良行為，導致經濟糾紛和利益摩擦增多，有關華社負面新聞時有出現，不僅給華商企業造成損失，也對華僑華人生存發展環境產生影響。

國務院僑辦確定今年為“和諧僑社建設年”，主要是以推動僑團發展為抓手，以服務基層僑胞為重點，著力實施“惠僑工程”。重點抓好幾方面工作：一是充分發揮“世界華僑華人社團聯誼大會”的平台作用，推動僑團組織建設。二是啟動“海外惠僑工程”，調動各方面積極性，推出助力海外僑胞生存發展的務實舉措。三是實施海外人員培訓（研習）計劃。四是繼續面向海外僑胞深入開展文化交流、華文教育、經濟科技等相關活動。

談機遇

2014年是中國全面深化改革的開局之年，僑務工作與其他各項事業一樣，要以改革創新精神謀求新發展。

為鼓勵引導海外僑胞自願參與中國新一輪改革開放、實現自身事業發展，我們將圍繞國家改革發展重點需要，深入實施《海外人才為國服務計劃》，搭建海外專業人士為國服務的便利通道。創新綜合利用僑智僑資形式，加強政策指導、計劃協調和項目對接。發揮海外僑胞僑商的紐帶和橋梁作用，探索以多種途徑為國家實施“走出去”戰略作貢獻。

中國提出建設絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路構想，重新激活一條沿陸、一條向海的古老貿易通道，以推進中國新一輪對外開放和區域合作，這對中國以及沿途國家的經濟建設、安全穩定、地區繁榮都有重大現實意義。這兩個方向特別是“海上絲綢之路”方向，聚居著三四千萬華僑華人，與中國東盟自貿區交匯，更是許多華商產業布局和經濟利益所在。“海上絲綢之路”將通過海上互聯互通、港口城市合作機制、海洋經濟合作等途徑，把中國和東南亞國家臨海港口城市串聯起來，形成經濟互補性強的利益共同體，這將為廣大華商提供難得的發展新機遇。

當年許多華人正是沿著絲綢之路生根發芽，成為最早走向世界的華人移民。如今他們已落地生根、枝繁葉茂，盛開在兩條絲綢之路的每個節點上。希望海外華僑華人積極參與“新世紀絲綢之路”建設，不要錯過搭乘中國發展和區域合作新快車的契機，實現自身事業更大的發展。

談服務

國家僑務部門始終將促進僑胞事業發展、維護僑胞合法權益、保障和改善僑界民生作為工作重點，積極回應僑胞合理合法訴求，推動制定涉僑政策法規，協調敦促有關部門維護僑胞權益，加大僑商投資權益保護力度，破解了華僑農場歷史遺留難題，逐步解決海外僑胞在華居留、身份証件使用、子女就學、就業參保等問題，為外籍華人來華探親等提供dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：便利。推廣地方僑辦與司法部門成立法律維權服務中心，依托律師事務所開展法律咨詢、法律援助、訴訟代理等為僑服務。

去年施行的《中華dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共和國出境入境管理法》和《中華dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共和國外國人入境出境管理條例》，是兩部重要的涉僑法律和行政法規，為華僑華人入出境提供了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：便利。對作為海外中國公民的華僑，一是規定華僑可以憑護照証明其身份，在國內辦理各種事務﹔二是華僑回國定居手續從公安部門轉由僑務部門辦理。對外籍華人，一是增設了探親類、人才類和私人事務類簽証，以便簽發有效期、停留期較長的簽証﹔二是增設了團聚類居留証件，因家庭團聚需要在中國停留超過180天的可申請辦理居留﹔三是因緊急事由需要入境的可申請辦理口岸簽証等。

中國的“綠卡”制度已經實行近10年，在注重引進海外高層次人才和投資者的同時，也為外籍華人辦理“綠卡”提供了一些便利。針對近年來僑界普遍反映的“綠卡”門檻較高問題，有關部門正在研究修改完善“綠卡”頒發和管理辦法，我們也在積極爭取放寬外籍華人申請“綠卡”的條件，為海外華僑華人回國提供dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：實實在在的便利。

談華教

華文教育與海外華僑華人社會相生相伴，是保持華僑華dafabet888经典娱乐场,dafa888官网族特性的根本保証，是維系華僑華人與祖（籍）國情感聯系的重要紐帶，被僑胞們形象地譽為“留根工程”、比作“希望工程”。國務院僑辦高度重視華文教育工作。現在大概有2萬多所海外華文學校或者叫中文學校，這些學校是僑胞自己掏錢辦起來的。目前這2萬多所華文學校當中有幾十萬教師，有幾百萬個在校學生，主要是我們的華裔子弟在學中文，在接受中華文化的熏陶。我認為，這是中華語言文化在海外傳播最正規、基礎最雄厚，而且效果最好的一種教育形式。

在看到華文教育事業不斷發展進步和“漢語熱”大背景下，我們也要清醒地認識到華文教育發展面臨的困難、問題：一是華文教育的基礎仍較薄弱。主要表現在：華文學校的辦學經費比較緊張﹔缺乏適合當地國情、教情的“本土化”華文教材﹔合格華文教師還比較匱乏。二是新情況、新變化帶來的新挑戰、新問題。比如：華僑華人對華文教育的期望越來越高﹔非華裔學生在華校中所佔比重呈上升趨勢。學生結構的多元化對華校教學也帶來了新的挑戰。三是華文教育發展的內生動力還不夠“強勁”。四是華文教育的社會知名度和參與度還不高，“圈內熱，圈外冷”的現象還較普遍。

今后，我們要以改革創新的精神來謀劃和推進新時期的華文教育工作。我們已經進行了專門研究，作出了規劃和部署，提出了一些新思路、新舉措。比如說：一要繼續開展宣傳引導工作，不斷優化華文教育發展的內外環境。二要推進標准化、專業化、正規化建設，支持華校轉型升級發展。在推進“三化”建設的同時，還要不斷夯實華校幫扶工程，以“幫、扶、帶”為切入點，發揮示范學校建設的龍頭作用，繼續在力所能及的范圍內推動華校轉型升級發展。三要運用現代網絡技術，多形式、多渠道開展華文教育工作。四要繼續加強華文教材建設和華文教師培養這兩項基礎性工作。五要引導社會力量參與華文教育，探索華文教育工作新模式。

談外交

公共外交是政府外交的重要補充。僑務公共外交的核心是以僑為橋、溝通中國與世界，依托的是海外幾千萬僑胞，他們具備融通中外的語言和文化優勢，是開展公共外交、促進中外友好的天然使者和寶貴資源。我們在海外聯誼、華文教育、僑務外宣等方面要積極探索，配合高訪組織僑界活動，加強與國際移民組織等國際組織、外國政要、海外精英僑團和高端人士聯系，深入開展中外人文交流，推動擴大海外華文教育對象，發揮海外僑胞和華文媒體作用，向各國主流社會介紹真實的中國，營造對華友好的國際輿論氛圍。