放權的同時，政府監管必須有效跟進，把審批管理的重心從事前審批轉變到事后的依法監督管理上來

記者：近年來，海南省行政審批制度改革先后經過了七輪清理調整。海南將如何進一步推動行政審批制度改革？

蔣定之：我們明確提出要最大限度減少政府對微觀事務的管理，對市場機制能有效調節的經濟活動，一律取消審批﹔對保留的行政審批事項，一律實行目錄管理，並盡快啟動負面清單制定等工作。2014年，海南將繼續清理精簡行政審批事項，確保全省行政審批事項再減少三分之一以上，網上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上，使市場配置資源的效率和效益得到大幅度提升。

放權的同時，政府監管必須有效跟進，把審批管理的重心從事前審批轉變到事后的依法監督管理上來。否則，不僅不能彌補市場失靈，還會導致市場秩序混亂。

記者：海南是經濟特區，中央給了很多政策，海南是如何用好用活這些政策的？

蔣定之：開放需要政策，但絕不能把開放等同於要政策，決不能要政策的時候多管齊下，政策要下來后就束之高閣。要善於通過改革創新來落實政策、彰顯政策效應。中央在全國唯一給予海南的離島免稅購物政策，正是通過改革來不斷深化和拓展政策效應的。2012年11月調整了免稅購物額度和品種，2013年離島免稅銷售金額增長了36%。最近，海南爭取國家部委支持，進一步改革海關監管模式，實行“即購即提、購物郵寄”，這一改革舉措將使免稅購物的政策效應得到進一步放大。

記者：發展的最終目的是為了改善民生，海南如何通過為老百姓辦實事，實現民生持續改善？

蔣定之：海南在不斷謀求經濟發展的同時，也在千方百計調整財政支出結構，擠出資金解決民生問題，努力使老百姓享受到實實在在的實惠。2013年，海南省城鎮居民人均可支配收入22929元，農村居民人均純收入8343元，分別增長9.6%和12.6%﹔落實強農惠農富農補貼資金15.86億元……

從三年前的政府“配餐”到前年的群眾“點菜”，再到去年的讓百姓打分，海南的“10件民生實事”辦了3年，一年比一年更深入，越辦越規范，越辦越扎實，越辦越有效。

記者：“菜籃子”工程是關系到千家萬戶的民生工程。海南採取了哪些具體措施來加強“菜籃子”工程建設？

蔣定之：海南的冬季瓜菜為全國冬春淡季蔬菜供應、平抑大中城市蔬菜市場價格作出了積極貢獻。但海南自己的“菜籃子”卻仍然比較沉重。到2015年，海南將建設300萬畝標准化菜地，改造菜田116萬畝，修建機耕路2100公裡，建設600套秸稈還田園、建設田頭預冷集貨站88個，瓜菜良種繁育基地6000畝，集約化育苗中心9個，同時建立和完善商務信息系統、農技推廣體系和瓜菜質量檢測網絡等。我相信，海南百姓一定能更輕鬆地拎起“菜籃子”。（何 偉）