財政部部長樓繼偉今日在回應“以條例形式來征稅是否合法”的問題時指出，國務院用條例的方式進行稅制改革，以及包括執行這些稅制，是合法的。但是，這種方式有它的弊端，帶來一些稅收的隨意性。

十二屆全國人大二次會議新聞中心今日舉行記者會，財政部部長樓繼偉、副部長張少春就“財稅體制改革和財政工作”的相關問題答問。

樓繼偉介紹，在1985年，全國人大六屆三中全會給予授權，授權國務院在體制改革期間可以通過稅收條例的形式，推進稅制的改革。到目前為止，這個授權並沒有收回。因此，國務院用條例的方式進行稅制改革，以及包括執行這些稅制，是合法的。

樓繼偉指出，這種方式有它的弊端，也有它的好處。好處是我們要比較快地建立起我們的稅制，但是也有弊端，帶來一些稅收的隨意性。比如有一些地方千方百計地向中央政府爭取稅收優惠，或者說隨意減免稅，這也都同不是稅收法定原則相關。所以，人大逐漸收回了一些立法權。

樓繼偉表示，這次三中全會明確規定，要落實稅收法定原則，今后逐步這些稅收條例要改成立法。比如你剛才問到的房地產稅法，三中全會規定，加快立法進程，適時推進改革。立法就應該是全國人大的事情。