2013年是“十二五”承前啟后的關鍵年，對於今年的經濟社會發展，政府工作報告提出了總體要求和主要預期目標。實現這些目標的關鍵在哪裡？為此，記者專訪了全國人大代表，河南省委常委、組織部長夏杰。

記者：政府工作報告對做好今年工作提出了明確要求，您認為推動今后一個時期經濟社會發展的關鍵是什麼？

夏杰：俗話說，國以人治，政以才興。我認為，人才是發展的第一資源，推動經濟社會持續健康發展、全面建成小康社會，關鍵是要加快人才發展。一方面，從歷史發展角度看，人才在實現國家崛起中發揮著基礎性作用。美國二戰后迅速成為世界超級大國，根本原因是招攬了大批國際頂尖人才。新加坡獨立后較短時間內進入發達國家行列，其秘訣就是大力倡導“人才立國”。我國改革開放后經濟社會快速發展，很大程度上得益於人才的有力支撐。另一方面，從現代競爭的角度看，人才在掌握發展主導權中發揮著決定性作用。有關資料顯示，西方發達國家人力資本對經濟增長的貢獻率大都在40%-60%之間，而我國目前還不到40%。所以，我們必須加快實施人才強國戰略，以人才“第一資源”支撐和促進今后一個時期的經濟社會發展。

記者：今年工作總體要求中強調要以提高經濟增長質量和效益為中心，對此，您有什麼認識？

夏杰：提高經濟增長質量和效益，是加快經濟發展方式轉變的應有之義。近年來，我國經濟社會平穩較快發展，取得了顯著成績，但發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。不加快經濟發展方式轉變，資源支撐不住、環境容納不下、社會承受不起，經濟發展也不可持續。根據世界銀行提出的國民財富新標准，全世界人才資本、土地資本、貨幣資本三者構成比例為64︰20︰16，這表明人才資本已成為國民財富中最大的財富。解決經濟社會發展中的深層次問題，加快經濟發展轉型，必須依靠人才的力量，努力實現經濟發展從資源依賴、投資驅動轉向智力支持、內生增長。

記者：政府工作報告多次提到創新的問題，非常引人關注，您認為人才發展和創新有什麼聯系？

夏杰：創新是民族的靈魂，而人才是創造創新的承擔者和領跑者。從刀耕火種到手工作坊、從機器大工業到現代信息技術，每一次生產方式的重大轉變，都源於人才的創造創新。20世紀初發達國家勞動生產率的提高，有20%左右是採用新的科學技術取得的，現在這個比例已上升到60%-80%。以河南華蘭生物為例，近三年淨利潤以50%以上的速度遞增，穩居國內同行業之首，就在於有一支創新型的人才隊伍，其科研人員佔到員工總數的43%。由此可見，隻有加快人才發展，充分激發人才的創新活力和創造智慧，才能為推動經濟社會發展提供不竭動力，讓經濟社會發展真正轉入依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道。

記者：近些年來我國人才發展取得了重大進展和可喜成績，河南作為中原大省，在這方面情況如何？

夏杰：河南省委、省政府歷來高度重視人才工作，特別是近年來大力實施人才強省戰略，人才工作步入全面推進、整體提升的新階段。比如，在制定人才政策上，完成了中長期人才發展規劃綱要和經濟社會發展26個重點領域專項人才規劃編制工作。在人才隊伍建設上，深入實施中原崛起百千萬海外人才引進工程、創業人才推進工程等省十大人才工程及各領域人才工程，各類人才總量達到977萬人，人才資源總量進入全國前10名，人才貢獻率居全國第12位。在人才作用發揮上，引導人才向科研和生產一線流動，使人才與產業相融、與企業互動、與項目對接。依托高新技術產業開發區等園區探索建立人才改革發展實驗區﹔大力選派博士服務團和科技副職到基層、企業和農村開展科技服務﹔積極推進產學研戰略聯盟，促進科技成果轉化，如河南省農科院研究的豫麥“9023”填補了我國小麥新品種空白，獲國家科技進步一等獎並在全國推廣。圍繞深入實施建設中原經濟區的總體戰略，我們將更加務實、更加有效地抓好人才工作，推動河南由人口大省向人才大省轉變。

記者：適應新的形勢和任務的需要，請您談談對進一步做好人才工作的總體思考。

夏杰：當前，世界經濟已由危機前的快速發展期進入深度轉型調整期，我國正處在全面建成小康社會和全面深化改革開放的關鍵時期，面對更加激烈的競爭，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定的任務更加繁重，人才工作比以往任何時候都更為重要、更加緊迫。做好新形勢下的人才工作，我認為，應著眼於堅持和發展中國特色社會主義事業，緊緊圍繞主題主線，加快確立人才優先發展的戰略布局，以人才發展規劃體系引領人才工作，通過實施重大人才工程，加快建設規模宏大、素質優良的人才隊伍，更好地為“十二五”經濟社會科學發展、創新發展、轉型發展服務。

（記者 魏杰 夏杰系全國人大代表，河南省委常委、組織部長）