“決不能讓有錢的享受了救助，該救助的卻沒人管，堅決避免錯保、漏保”

　　政府如何幫扶城鄉困難群眾？如何讓孤兒健康成長有制度保障？怎樣讓流浪者回歸正常生活？帶著代表委員們的問題，本報記者專訪了民政部李立國部長。

　　“我國有大量的低收入家庭、孤兒、流浪乞討人員等困難群眾，他們迫切需要政府救助和社會幫扶。讓他們不缺吃、不缺穿、不缺用，是我們‘民政人’義不容辭的責任。”李立國擲地有聲。

　　讓困難群眾有保障

　　江西省景德鎮市珠山區新村街道梨樹園社區黨支部書記余梅代表的問題是：“城鄉困難居民的基本生活該怎樣保障？”

　　“這個問題提得好。多年來，我們黨和政府高度重視，我國已基本建立以最低生活保障、農村五保為基礎，以醫療救助、臨時救助以及廉租住房、教育救助、司法援助等為支撐，與社會保險、扶貧開發、慈善事業相銜接的新型社會救助體系。”

　　李立國加重語氣說，一方面，要健全救助制度體系，另一方面，救助對象的資格認定，一定要認真核查經濟狀況。

　　“決不能讓有錢的享受了救助，而該救助的卻沒人管，堅決避免錯保、漏保。”李立國說，要杜絕“關系保”、“人情保”，建立和落實救助經辦人員和村（居）干部親屬享受低保備案制度，真正確保實現應保盡保。

　　讓孤兒健康成長

　　河南羅山縣中醫院婦產科主任李琦代表的問題是，“民政部對加強孤兒院的建設和監管有什麼措施？”

　　“從2011年起，中央和地方政府每年投入46億元，為61.5萬名集中養育孤兒和社會散居孤兒發放基本生活費。2012年，艾滋病病毒感染兒童納入孤兒基本生活保障范圍。目前，相關政策正在向困境兒童延伸。”李立國用一組溫馨的數據回答這個問題。

　　“但也要看到，目前仍然存在兒童福利制度不健全、機構規范化管理水平不高、專業護理人員不足、縣（市、區）級兒童福利設施缺少、對個人和民間機構自行收養棄嬰孤兒缺少法定管理措施等問題。”李立國嚴肅地說。

　　他說，“一方面，我們將進一步完善孤兒保障制度，另一方面，對個人和民辦機構收留撫養的孤兒在排查的基礎上，核實孤兒身份，將其納入保障體系。同時，還要積極推動修訂完善相關法律法規，鼓勵公民收養。”

　　讓流浪者回家

　　“該如何加強主動救助，如何讓流浪乞討人員回歸正常生活呢？”這是普米族歌手茸芭莘那委員的問題。

　　“流浪乞討人員救助管理制度已實施了近10年時間，現在遇到了一些新的情況和問題，比如說，職業乞討者拒絕政府救助，有的流浪未成年人被脅迫、誘騙進行乞討，也有少數患精神疾病和智障的人員被家庭遺棄，難以回歸。”李立國說。

　　為解決這些突出問題，2011年，國務院對流浪未成年人救助保護等作了制度性安排，並列支專項經費，民政部等八部委聯合開展了“接送流浪孩子回家”專項行動。

　　到2012年底，全國基本實現城市街面無流浪未成年人目標。

　　下一步，民政部將推動流出地加強教育和社會保障﹔推動建立社會力量參與救助服務的機制﹔做好流浪乞討精神智障人員救助和安置工作﹔支持重點縣（市）流浪未成年人救助保護機構建設﹔加強未成年人救助保護工作，讓流浪乞討人員回歸正常生活。

　　（問題搜集：記者魏本貌、王漢超、沈小根、魏薇）