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張立勇坦言裁判文書要讓農家大叔也讀懂

鄧紅陽
2013年03月08日11:01   來源:法制日報
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“司法公信力說到底是老百姓認可不認可的問題。提高司法公信力,就要推行司法的大眾化、民主化,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网法院就要在履行職責過程中主動作為,勇於擔當,積極回應社會關切。”3月7日,再次高票當選全國人大代表的河南省高級dafabet888经典娱乐场,dafa888官网法院院長張立勇接受法制網訪談時坦言,河南法院今年將重點改進裁判文書晦澀難懂、說理不清的問題,確保農家大叔也能讀得懂、看得明白。

談起1月29日在河南省第十二屆人大第一次會議上再次高票當選河南高院院長,張立勇感慨頗多:“過去5年,河南法院的結案率、息訴率、調解率等主要辦案指標及少年審判、行政審判、減刑假釋、司法公開、法院文化建設等工作均居全國法院前列,更重要的是得到了老百姓的認可。”

“可以這麼說,過去5年,河南法院一直在探索如何提高司法公信力,努力做到司法為民,保障民生,不斷滿足dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾新期待。”張立勇在談及5年履職體會時感言,黨的領導和人大監督是司法進步的政治保証,服務大局是法院工作的首要責任,司法為民是dafabet888经典娱乐场,dafa888官网法院的根本宗旨,改革創新是司法發展的不竭動力,反對腐敗是捍衛正義的必然抉擇。

法院要讓農民工看到希望

“每到歲尾年初,農民工通過跳樓、堵路等極端方式討薪的事件時有發生。他們在城市裡干最臟、最累的活兒,用身軀撐起了高樓,用汗水扮美了城市,決不能讓他們流汗還流淚,決不能讓唯利是圖者得利又得勢。法院有責任、有義務通過依法維權讓他們及時拿到工資,看到生活的希望。”

張立勇說,惡意拖欠農民工工資已成為擾亂經濟秩序、影響和諧穩定的突出社會問題,河南法院通過連續4年開展拖欠農民工工資案件集中辦理活動,為農民工兄弟追回勞動報酬5.65億元,並率先提出常態化、制度化的目標,決心把欠薪問題解決在平時。

據張立勇介紹,河南法院在2009年就設立了199個勞動者權益保護審判庭、合議庭,對討薪案件優先審理。從2011年開始,試行小額訴訟速裁機制,推行“工棚法庭”、“假日法庭”、“燈光法庭”,對討薪案件快立、快審、快判、快結,並免收訴訟費、執行費。

“解決欠薪問題是一個社會問題,不僅要體現出部門配合、協助,還要依法用足用好現有法律。”張立勇說,全省三級法院與人社、住建、工會、仲裁等部門建立聯席會議制度,定期溝通信息、集中協商、聯合執法,尤其在2012年,對使用民事、行政等多種手段仍不能解決的欠薪案件,全省法院借助“拒不支付勞動報酬罪”入刑的契機,在公安、檢察機關工作的基礎上,依法追究惡意欠薪者的刑事責任。

張立勇說,河南高院今年年初專門出台《關於做好拖欠農民工工資案件辦理工作的指導意見》,規定法院院長是做好此項工作的第一責任人,對農民工起訴追索工資或勞動報酬的,當日立案,對經濟困難的農民工當事人,依法減、緩、免交訴訟費用,確保農民工打得起官司。同時要求全省法院把此類案件辦理工作情況納入dafabet888经典娱乐场,dafa888官网法院年度工作報告。

公開審判增食品安全意識

“近年來,食品安全領域問題頻發,‘毒奶粉’、‘瘦肉精’、‘地溝油’、‘染色饅頭’等問題一次次觸碰食品安全的底線。我認為,要通過公開審判等方式,讓平民百姓切實增強食品安全意識。”張立勇面色凝重地說,對食品安全犯罪案件公開審判,既是普法宣傳的一種有效形式,也彰顯了依法嚴厲打擊食品安全犯罪的力度。

張立勇說,河南法院2010年共審結危害食品安全犯罪7案8人,2011年審結74案129人,2012年審結74案125人。2011年,河南法院以“以危險方法危害公共安全罪”對“瘦肉精”案的被告人劉襄等人定罪量刑,這是首次對沒有直接造成人員傷亡的食品安全犯罪施以重刑,對震懾危害食品安全犯罪、遏制食品安全違法事件發生、保護dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾生命健康安全具有重要標志意義。

張立勇認為,要把食品安全犯罪納入危害公共犯罪,特別是要消除刑罰低於行政處罰的現象﹔要加強行政機關與司法機關的銜接。行政機關要加大食品違法事件的調查取証力度,及時固定証據,發現構成犯罪的要及時移交司法機關追究刑事責任,堅決杜絕以罰代刑﹔要進一步完善涉食品安全犯罪案件的專門司法解釋,增強司法實踐中的可操作性,便於司法機關在執行中統一執法標准和尺度。

置法官一舉一動於陽光下

“一些法官司法能力不強,就案辦案、機械司法,不考慮辦案的社會效果﹔有的法官不了解社情民意,不會做群眾工作,判決結果違背社會基本常識和公眾價值取向。”張立勇說,為增加司法透明度、提高司法公信力,法官的一舉一動就要置於陽光之下,公開接受社會各界監督。

“老百姓足不出戶就能查閱法律文書,無論天南地北都可旁聽案件審理。這也是對法官開庭斷案的公開監督。”張立勇說,從2008年開始,河南法院就全力推行裁判文書上網,目前上網文書達39萬余份,居全國法院第一﹔實行庭審網絡視頻直播,直播案件29966件﹔開通“豫法陽光”微博,創立“網評法院”、“網上調解室”、“網上訴求合議庭”,回復辦理網民訴求48676件﹔推行公民自由聽審,不用事先預約,就能走進任何一個法庭,旁聽每一個公開審理的案件﹔18次開展“公眾開放日”活動,22萬余名群眾來到法院,與法官零距離溝通。

“在全國率先實施錯案責任終身追究制和領導干部失職問責制,對自身問題不回避、不辯解、不遷就,強化了法官辦案的責任意識和質量認識。”張立勇說,河南法院還通過建立過問案件“全程留痕”、抵御說情“備案登記”制度,將錯案責任追究制度落到實處,從而最大限度地減少錯案的發生。截至目前,全省法院追究錯案責任法官10人。在河南省委政法委前不久開展的民意測評中,法院工作群眾滿意度由5年前的84.5%提高到目前的93.58%。

(責編:常雪梅、程宏毅)


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