圖為記者童懷（右一）、郭麗君（左一）在九江市首批保障房小區怡康苑李翠平家採訪。記者 胡曉軍攝

12月3日，江西九江市民張勇向記者展示了這樣一條手機短信，“九江中心城區公租房公開搖號儀式將於12月8日14時30分在九江電視台現場直播，600余名申請戶代表受邀將親臨演播室，現場參加搖號。”

此次分配的中心城區公租房共13708套，超過了計劃今年完成的13500套限額。

近年來，九江的保障性住房由“要我建”變成“我要建”，探索出特色鮮、成效明顯的“九江模式”。“在九江，保障性住房建設被列為一號民生工程。建設好保障房，可以起到一石三鳥的作用。”九江市市長殷美根對記者說，“一是為了解決百姓的住房困難，二是為了吸引和留住人才、留住職工，三是為了防止房價過快上漲。今后，我們就是要把保障房建設與九江工業化、城鎮化發展目標緊緊結合起來，把民生工程和創新社會管理結合起來。”

記者走進九江市第一批保障性住房小區——怡康苑，這個有著1323戶住戶的廉租房小區環境十分整潔，數十幢六層樓房錯落有致，電動車、自行車整齊停放在車棚內﹔6年前栽種的玉蘭、杜鵑等花木已經有碗口粗。

來到3棟3單元103室低保戶李翠平的家，隻見40多平方米的一室一廳收拾得干干淨淨，牆上挂著的一幅十字繡十分打眼——“人是漂泊的船，家是溫暖的岸。”李翠平告訴記者：“搬進來的第一件事，就是繡了這個十字繡，這句話特別能代表我的心情。”

保障房不僅是安居工程，也是安心工程。年過六旬的駱翠華大媽腿腳有殘疾，老伴吳天順身體不好，沒有工作能力。在搬進保障房以前，一家三口擠在一間簡易出租房裡。說起現在的生活，駱大媽很滿足：“以前大白天進家也得開燈，現在你看這房子多敞亮，還有管道煤氣、熱水器，一個月房租30多元，一年物業費才50元，沒什麼負擔。”

保障房建設與推進九江市工業化、城鎮化快速發展息息相關。九江市亟須吸引大批年輕人來此就業創業，來了以后住在哪兒成為首先要解決的問題。為此，九江市提出用3年時間建設10萬套公租房，即2011年建設2萬套，2012年和2013年各建設4萬套，共500萬平方米，全部建成后中心城區保障性住房覆蓋率達到30%，遠遠高於全國平均水平﹔同時，申請公租房不受戶籍的限制，從而實現“隻要在九江就業創業，就能在九江安居樂業”的目標。

黨的十八大對加強和創新社會管理、提高社會管理科學化水平作出專門部署。朱作清表示，創新社會管理就是要從具體的每一項工作入手，“保障房工程既是一項民生工程，也考驗著政府的社會管理水平。我們不僅要把房子建起來、分下去、管理起來，更要把房子建設好、分得公、管到位。”朱作清告訴記者，九江市保障房建設目前已經逐漸走出了一條符合政策要求、群眾認可歡迎、便於管理操作的保障房工作“九江模式”，即政府主導、市場運作、三房合一、五位一體、租售並舉、租補分離、嚴格准入、動態管理的辦法。“我們把保障房建在黃金地段，比如怡祥苑就是典型的學區房。”

來到怡祥苑，這裡高樓林立，建筑設計新穎，外牆顏色搭配柔和，與周圍的商品房小區相比一點也不遜色。不僅如此，這附近還有九江市最好的醫院和體育館等公共設施。

分得公平還得管得到位。“如何提升小區物業服務，我們的經驗是盡可能找本小區人參與管理，雇他們從事保潔保安等工作。一方面讓中低收入人群實現家門口就業﹔另一方面，這些人的責任心就是不一樣，有利於實現自我管理。”九江房地產物業有限公司副經理帥保健說。52歲的李翠平是小兒麻痺症患者，小區物業為了照顧她，讓她承包了一個車棚，這樣她每個月就多了1000多元的收入。

目前，沒有一戶拖欠廉租房房租。（記者 郭麗君 胡曉軍）