10月18日，紹興市柯橋區行政服務中心辦事大廳的屏幕上播放著中國共產黨第十九次全國代表大會開幕會的直播視頻，大廳裡前來辦理業務的人員在等待辦理的過程中紛紛觀看著這一盛會。“這些年，柯橋的行政審批服務越做越好，以前半天都可能辦不下來的業務，現在隻要十幾分鐘就辦理好了。”辦事群眾楊雪飛說，“我相信十九大以后，辦理業務將更加便捷，窗口工作人員的服務也會更加周到。”

實施相對集中行政許可權、企業投資項目100天及50天全流程高效審批、核准目錄外不再審批、涉審中介機構集中管理、審批事項“一門通辦”及“一條龍服務”、政務服務網鎮村延伸全覆蓋……作為先行先試的改革試驗田，近年來，柯橋區一直以簡政放權為核心。十九大報告關於全面深化改革的要求，讓dafabet888经典娱乐场,dafa888官网有了新期待，也讓柯橋行政審批中心感到了新壓力。

壓茬拓展改革深度

“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。作為基層服務單位，深化行政審批制度改革，用政府權力的‘減法’換取企業和市場活力的‘加法’，相信必將釋放dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：改革活力，從而進一步助推柯橋經濟社會發展新騰飛。”紹興市柯橋區行政審批局副局長王建平在學習了十九大報告以后，受益匪淺。

今年，柯橋行政審批制度改革全面發力，多點突破，縱深推進，創新實施“一窗受理、集成服務”、環評和能評等前置評估“一站服務”、投資項目在線審批監管平台2.0版本、施工圖審查“多審合一”等改革。這些舉措正推動政府轉變職能，激發社會和市場活力，為柯橋經濟社會發展“鬆綁”。

作為全國第一家“中介超市”，柯橋區中介機構管理服務中心承載著切實減輕企業負擔、助推投資項目審批提速的重任。“作為基層服務人員，十九大報告讓我感受最深的就是，在做好本職工作的同時，要繼續提升服務質量。下一步，我們要繼續發揮‘中介超市’的功能，為市場主體提供優質的中介服務。”中介服務機構管理服務中心陳潔表示，接下去他們將繼續按照“最多跑一次”改革目標，將清理規范中介服務事項、破除涉審“紅頂中介”作為推進中介服務市場化改革的重點工作，促進中介服務市場的健康發展。

未來，柯橋區將繼續堅持問題導向、需求導向，聚焦企業投資項目審批這一改革難點，開展以“最多跑一次”為目標的企業投資項目行政審批集成式改革。

“接下去，我們將學習貫徹十九大精神，著力增強企業投資項目審批改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展審批改革的廣度和深度。”王建平說，柯橋區行政審批局將繼續探索審批職能集成、創新方式集成、配套要素集成、實現途徑集成，採取改革措施，構建行政審批集成式服務體系，著力為全省實現企業投資項目開工前乃至竣工驗收前“最多跑一次”的目標探索經驗和提供“柯橋樣本”。

讓群眾盡享改革紅利

全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系﹔建立全國統一的社會保險公共服務平台……在聽取十九大報告時，王建平也在思考社保體系建設工作。“增進民生福祉是發展的根本目的，打造群眾滿意的社保體系一直是我們工作的重中之重，也是我們所堅持的初心。”王建平說。

據了解，為給群眾最優的辦事體驗，近年來，柯橋區以“群眾辦理社保不出村”為總目標，進行了一系列改革創新。通過梳理事項清單、完善鎮村社保辦理點、培養社保協理員、建設“區鎮村”三級網絡經辦系統，目前，該區已將43項社保業務的辦理權限全部下放到鎮村， 在全國率先實現社保業務“即時辦、零上門”。

這一創新之舉讓柯橋區偏遠村庄的群眾受益匪淺。前兩天，柯橋區稽東鎮竹田頭村村民朱關民來到村社保服務室辦理退休手續和醫保補繳業務。村社保協理員受理業務后，將相關材料掃描成電子版上傳到“區鎮村”三級網絡經辦系統。11分鐘后，一份由柯橋區人力社保局開具的退休核定表就傳送了回來。如此方便、快捷的辦事流程，讓朱關民直呼想不到。“我們村距離區社保局40公裡，要是去那裡辦理，至少要一天。”

改革一直在路上。今年8月，柯橋區再次完善“區鎮村”三級網絡經辦系統，將原有的線性關系升級到網狀結構，並賦予鎮村社保服務室跨戶籍辦理權限。這一改革實施后，柯橋區居民在任意一個村（社區）社保服務室都能辦理社保業務，不必浪費時間回到戶籍所在鎮村。目前，柯橋全區通辦的社保業務已達到每天400件，接近以往區社保局窗口日辦件量的一半。業務平均辦結時間也從以往的每件30分鐘縮短至每件5分鐘。

不忘初心、牢記使命。在十九大召開之際，柯橋區信心滿懷，更覺責任重大。“新時代下，我們將以更加飽滿的精神狀態，加快推進企業投資項目行政審批集成式改革試點工作，進一步探索企業投資項目行政審批改革，為全省提供可復制、可推廣的先進經驗與創新做法。”柯橋區主要負責人表示。（記者 干婧 金燕翔）