榕城新興街道創新基層治理，打造“中心+網格化+信息化“模式。楊繼斌 攝

近日，揭陽市榕城區獲評“2013—2016全國平安建設先進區”，這是該區連續三屆獲此稱號。榕城區也因此摘得全國社會綜合治理最高獎項“長安杯”，成為全省唯一獲此殊榮的縣區。

走進榕城區榕東街道梅兜社區，筆者看到,這裡視頻監控密布，巡邏隊伍不時走動，居民們都放心地將車輛有序停放在公共區域。2013年以來，該社區大力投入視頻監控建設，並組織了一支專業巡邏隊伍。這是榕城堅守“社會穩定”底線，構建起巡邏管控、群防群治、視頻監控、社區防控為一體的立體化、信息化的社會治安防控體系的縮影。

“長安杯”的獲得非一朝一夕之功。2013年以來，榕城區圍繞實現“首善之區”目標，以黨建為引領、以民生為根本、以科學治理為手段，努力在欠發達地區實現長治久安，為dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾營造平安和諧宜居的社會環境。

黨建引領 增強基層組織戰斗力

榕城區東陽街道岐山社區曾經是一個集體經濟薄弱、基礎設施落后、村容村貌差的問題社區。有關工作組進駐后，配強配優社區班子，形成強有力基層黨組織。目前的岐山社區集體收入提高，治安防控工作上了新台階，平安祥和的環境讓居民感到幸福。

近期獲得國家級“環境整治示范村”稱號的仙橋籃兜社區，在黨總支通過走訪、調研、討論，規劃制訂了中近期整治村容村貌為主的工作目標后，採取“眾籌模式”，以籃兜文化廣場建設為重點，掀起了整治熱潮。整治后的籃兜環境優美，為黨建引領基層經濟社會民生事業發展探索出一套經驗。

2013年以來，榕城區以黨建引領，全力抓好“夯黨基，為dafabet888经典娱乐场,dafa888官网”主題活動，領導下訪、干部下派、隊伍下駐、重心下移、力量下沉，全面推廣社會治理網格化，增強治安防控設施，完善綜治信訪維穩中心，促進基層社會和諧穩定。

以人為本 提升群眾安全感幸福感

環境更美了，治安更好了，交通更順暢了……在榕城中山街道生活了半個多世紀的陳姨深切感受到近年來的變化。

榕城區通過抓好民心工程和民生實事，著力打造揭陽“首善之區”。以發展基層醫療為例，榕城區10個街道全部建設了“社區平價門診”，並與周邊醫院建立“雙向轉診”醫療合作方式，單病種醫療費用較普通門診降低15%—20%。

榕城區還大力推進領導接訪日活動，區、街道黨政“一把手”與群眾面對面，進一步暢通信訪渠道，關注民生、化解社會矛盾、維護群眾合法權益。2013年以來，全區共調解矛盾糾紛2466宗，調解成功率達99.7%。

榕城區系統地推進“個十百千萬”平安細胞建設，規劃創建1個平安區、10個平安街道、111個平安社區、1000家平安企業和10萬戶平安家庭，逐步實現“平安細胞”全覆蓋，構建“積小安為大安，以基層平安保全區平安”的良好局面。

基層治理 打造平安和諧首善之區

“鈴……”榕城區新興街道社會治理網格化智能指揮中心的電話鈴聲一次次響起。“義和北社區第一網格的網格員徐偉光發現進賢門市場一家門市安全消防設施配置不符合安全生產要求”﹔“河南路社區第三網格網格員柯文輝發現振東裡路面破損”……各網格員巡查發現情況后反饋到中心，該中心登記后根據情況限時落實有關部門監督該門市整改。這是2016年5月以來，榕城區新興街道被定為揭陽市唯一“中心+網格化+信息化”省級試點后，成立社會治理網格化智能指揮中心探索的一套模式。

實施綜治信訪維穩中心升級改造以來，新興街道轄區刑事立案同比下降13.77%，破案率同比上升11%，萬人刑事發生率保持在0.23%的低水平，矛盾糾紛化解率100%。街道連續兩年實現了零越級上訪、零群體性事件、零惡性刑事治安案件、零安全生產事故、零火災死亡事故的“大平安”目標。

社會治理網格化，是榕城區近年來加強基層治理探索出來的經驗。全區動員志願者、綜治維穩中心和治安聯防隊等基層力量，形成基層平安建設的網格化治理。目前，全區10個街道111個社區共細分為751個大網格2595個小網格，結合街道領導干部駐點聯系群眾工作，暢通群眾反映問題渠道，及時解決群眾訴求。（記者 達海軍 通訊員 楊繼斌 本欄統籌：李強）