2012年11月14日17:26 来源:新疆日报 手机看新闻
新疆作为资源大区,围绕十八大报告提出的全面促进资源节约,该如何走好“开发”“节约”两步棋?十八大代表各抒己见。(2012年11月12日dafabet888经典娱乐场,dafa888官网网新疆频道)
众所周知,资源对一个地区的经济发展有重要的支撑作用,没有必要的资源保证,经济难以持续健康快速发展。而另一方面,资源对经济发展也有重要的约束作用。许多资源的供给能力不是无限的,资源的承载能力反过来要制约经济增长的速度、结构和方式。
改革开放30年,我国国民经济飞速发展,在国力不断增强的同时,也开始面临资源枯竭的困扰。尤其是一些曾经的资源型城市如今正在走向衰落,面临着生存与发展的艰难抉择。
近几年,新疆能源资源开发的力度不断加大,虽然看起来尚未面临“资源枯竭”的难题,但这并不意味着可以不去考虑这个问题。毕竟资源是有限的,合理地利用这些有限的资源才能推进新疆的可持续发展。
在资源开发的路上,我们必须居安思危、未雨绸缪。
胡锦涛同志在十八大报告中指出,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为dafabet888经典娱乐场,dafa888官网创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
要坚持这项基本国策,首先需要改变我们固有的观念和习惯。
正如十八大代表、阿克苏地委书记黄三平所说:“做好经济发展方式转变的文章,要在改造传统经济上下功夫,在转变经济发展方式上做文章。”
作为塔里木盆地油气勘探开发的主战场和“西气东输”的主要气源地,阿克苏地区境内已探明石油储量超过10亿吨,同时,还蕴藏着其他丰富的矿产资源。但一些地方无序的资源开发,表面看利税额增长了,却也浪费了资源。加强资源的综合利用是现今也“是今后一个时期的重要课题。”黄三平说,“从资源管理上讲,要避免过去乱采、滥挖、乱开,大圈小探、大圈小开,利用系数不高、资源浪费程度高的状况,要确立新的经济发展模式,在工艺上要优化,防止资源的高消耗、低产出,做到‘吃干榨净’,循环利用。”
要坚持这项基本国策,更需要体制和机制的变革。需要推进决策的科学化、民主化,让公众参与到这项工作中来。这方面,内地不少城市搞的民主监督听证就是个不错的办法。听证会上,公众们提出自己的意见和建议,为政府的科学决策提供参考,使决策者在拍板前先算清楚资源账,从而避免决策失误。
最后,要落实到考核上。不妨把资源消耗强度指标纳入政绩考核和业绩考核中去,层层分解落实,与各单位主要负责人的“乌纱帽”挂上钩。但凡与头上的“乌纱帽”挂钩,就不怕官员们不重视这项工作。